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圆梦浦东的上海纽约大学
    
  

口述 张恩迪 整理 谢秉衡

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上海纽约大学地上钢结构工程开吊现场

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上海纽约大学的新生和他们的家长及亲友参加首届新生入学仪式

  2012年10月15日,上海纽约大学成立仪式在浦东新区陆家嘴金融贸易区隆重举行。上海纽约大学是全国第一所中美国际合作办学的整建制大学,我有幸参与了上海纽约大学整个筹建过程,这段艰辛而又幸福的工作经历,让人难忘。
筑巢引凤 开启大学梦想
  “浦东应该有一所可以叫得响的国际化知名大学!”从20世纪90年代中后期开始,在很多场合,浦东新区主要领导都表达过这样的愿望,而这个愿望就是浦东的“国际大学梦”。
  我2003年担任了浦东新区人民政府副区长,分管新区教育工作。当时,浦东正积极融入国际经济大循环,加快集聚国际高端产业、高端技术、高端人才,努力搭建国际经济、文化交流的平台,国际影响力不断增强。
  2005年6月,中央政府批准上海市浦东新区进行综合配套改革试点,浦东再次被推向中国改革的前沿,迎来了新一轮发展的机遇。对于教育,当时的上海市政府明确要求:“引进国外高校,应‘聚集浦东’。”
  当时,我们编制了《世界一流大学,浦东欢迎您》的中外合作办学宣传册,明确提出了合作需求、建议模式、优惠条件和服务保障等合作意向,并大力开展引进国外著名大学合作办学落户浦东工作。2008年6月12日,我与时任浦东新区区长的李逸平同志一同会见了来访的美国纽约大学校长约翰·塞克斯顿一行。纽约大学第一眼就相中了浦东这块宝地,塞克斯顿校长主动提出,希望在浦东设立纽约大学上海浦东校区。李逸平区长当即表示欢迎。
  在之后任浦东新区区长的姜樑同志的大力支持下,新区政府在第一时间拿出了陆家嘴黄金地块作为学校用地,并承诺全力配合该校建设。考虑到此时华东师大与纽约大学已合作设立了纽约大学上海中心,双方有着良好的合作基础。于是,“浦东+华东师大+纽约大学”成为此次中外合作办学不可或缺的三大元素,浦东开启了引进国际知名高校的“大学梦”。
各方支持 中美共绘蓝图
  2008年7月,刚刚访华归国的纽约大学校长约翰·塞克斯顿就致信李逸平区长,提出设立纽约大学上海浦东分校;不久,浦东新区又收到中国驻美国大使馆致教育部《关于纽约大学寻求与华东师范大学合作办学事宜》的明电传真。
  但设立分校,并不符合中国的政策。2009年5月22日,我在会见了纽约大学副教务长一行时明确表示:根据我国教育相关法律法规,国外教育机构不得单独在中国设立分校;纽约大学只能与华东师大作为合作伙伴依法申报共同举办的具有独立法人资格的、非营利性的中外合作的高等教育机构。美方表示同意。上海纽约大学的构想呼之欲出。
  2009年8月,在副市长沈晓明同志的亲自协调下,由市教委、浦东新区政府和华东师大三方人员组成的工作小组成立,正式启动与纽约大学方面开展合作办学的初步洽谈。
  这个项目,从一开始就受到了各方的关注和支持。教育部将其确定为落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》、扩大教育开放的第一号改革试点项目;教育部部长袁贵仁表示,非常希望通过上海的项目,办一所真正高水平的中外合作大学。
  2010年10月12日,时任市长的韩正同志作出重要批示:“引进纽约大学是上海高等教育国际化办学具有标志意义的项目。起步就必须坚持高起点、高标准。在教育部的大力支持下,各方形成合力,加快前期工作,争取早日签约。”
  2011年3月29日,国务委员刘延东在上海会见纽约大学校长约翰·塞克斯顿一行时,鼓励筹建各方深化合作,努力把上海纽约大学办成高等教育国际合作示范改革的试验田……
  在各方的共同努力下,上海纽约大学项目的筹划和建设很快就踏上了轨道。
克服困难 圆梦浦江之畔
  从2008年建立意向商谈接洽开始,我就牵头组建项目团队,协调推进上海纽约大学各项筹建工作。在项目整个筹建过程,我们面临了一系列挑战,谈判异常艰难,但是我们以锲而不舍、百折不挠的精神,克服重重困难,在谈判中坚定维护中方利益。在经历了多轮谈判后,我们解决了诸如学校占地面积和建筑面积、办学规模等与教育部高校设置标准相差甚大,以及学校法人财产权等难题。
  2010年4月29日,华东师大与美国纽约大学正式签署了合作设立“上海纽约大学”的框架性合作办学协议;2011年1月17日,上海市人民政府收到《教育部关于批准华东师范大学与美国纽约大学合作筹备设立上海纽约大学的函》的批文,上海纽约大学经历3年的孕育,取得了“准生证”;同年3月28日,上海纽约大学合作办学协议正式签约,同时举行了隆重的奠基仪式……
  如今,我已离开了为之辛勤耕耘10年的浦东这片热土。但回首往事,还是记忆犹新。记得在我赴浦东任职前,市领导曾殷切地嘱咐我,希望我到浦东后能为引进国际知名大学到浦东办学做些事。我肩负嘱托,心怀“浦东国际大学梦”的使命感,付诸了艰辛的实践和探索,上海纽约大学最终能“梦圆浦江、花落浦东”,我为自己不负嘱托而感到欣慰!
 
(口述者系上海市政协副主席、致公党上海市委主委。2003至2012年任浦东新区副区长)