全面推进平安上海建设

　　市政协十届四次会议委员与市民第二场网上交流情况

  　健全治安防控网络，维护公共安全和社会稳定，加强安全生产管理是平安创建活动的主要内容，也是人民群众普遍关注的重大民生问题。2006年1月15日12：30-13：30，市政协社会和法制委员会主任洪林珍、市政协社会和法制委员会常务副主任张声华、上海市华夏律师事务所高级律师缪林凤委员就“全面推进平安上海建设”话题，与市民进行交流。市民共提出有效问题205个，委员回答了52个问题，在线参与交流的市民4700多人次。

　　以下为交流实录。

　　[开场白]

　　洪林珍：

　　网友们，你们好！我叫洪林珍，是市政协委员。在市政协十四届全会召开期间，很高兴能有机会与大家进行网上交流，围绕“全面推进平安上海建设”这个主题，开展讨论与研究，为维护社会稳定和促进社会和谐出谋献策。欢迎参与！　

　　张声华：

　　很高兴在市政协十届四次会议期间同大家就全面推进平安上海建设的议题进行网上交流，我以一个普通市民的身份，就大家感兴趣的问题，畅所欲言，倾心交谈，共同总结平安上海建设的经验，积极提出建议，共商化解不平安的因素和矛盾的措施，广泛开展平安地区、平安单位的建设，确保人民群众安居乐业，确保上海的社会稳定和国家的长治久安，为共建上海和谐社会，城市让生活更美好的目标共同努力。我为平安多做贡献，平安使我享受生活。 　　

　　缪林凤：

　　尊敬的各位市民，很高兴与大家一起就全面推进平安上海建设话题进行交流，生活在上海是我们的一份幸运，作为上海市民，理应就上海的发展发表我们的想法，积极献言献策，为上海尽我们的一份力量。 　　

　　1、[网友]政府通过何种方式关心农民工的生活问题，以及保障农民工的各项权利？

　　洪林珍：

　　政府对农民工问题是很关心的，现在在不准拖欠工资、参加综合保险、农民工子女就学等方面都有一些政策规定，关键是要不断完善，并做到真正落实。　　

　　2、[网友]地铁会不会发行月票啊

　　洪林珍：

　　目前上海还没有考虑发行地铁月票。 　　

　　3、[网友]张局长，被抢被盗被窃不报案的现象很多，我们办公室的同志手机被抢就没去报案，你对这种现象如何看待？

　　张声华：

　　“老百姓”网友，你好。你所说的被抢被盗被窃不报案的现象很多。但是，我认为，有好多同志没有及时去报案这种现象是不妥的。发生手机被抢被盗案件以后，或者其它的财物被盗被抢以后，都应当及时地向公安机关报告。这样，公安机关能在第一时间进行调查、了解，有利于及时的破案，追回被盗的物品，减少群众损失，也有利于及时打击违法犯罪，减少对其他群众的侵害。 　　

　　4、[网友]在打官司过程中作为原告或者应诉一方的被告，开庭前当事人应做哪些工作？

　　缪林凤：

　　作为一场诉讼，对当事人双方来讲，都要持慎重的态度。作为原告，应该考虑你作为一个起诉方来说，这场官司的胜诉把握有多少；你要作一个充分的调查取证，写好诉状，并将有关证据，能够根据法律规定做一个充分的说明，使法院能够了解到这些证据能够充分地支持你所起诉的主张。作为被告，收到对方的起诉状后，应该考虑诉状说的内容是否符合客观事实，如果和事实有出入或者作为被告一方有充分理由的话，也应该将相关的证据整理后，根据证据规则，详细说明你要阐明的观点，证明的对象等等，当然开庭前还不止这些内容，你如果需要的话可以请律师帮助你。 　　

　　5、[网友]穷人打不起官司，受了委屈也只能往肚里咽。请问缪林凤委员，哪里可以找到为百姓打官司又不用花太多钱的律师呢？

　　缪林凤：

　　现在政府已经考虑，为穷人解决诉讼难问题。目前已建立了比较健全的法律援助体系，从市到各个区县都有。请你到所属区县了解一下哪里有法律援助中心，可以到那里求得帮助，如果是女性的话，还可以到妇女法律援助中心，或者到区县的妇女法律援助中心求得援助。 　　

　　6、[网友]对于外来人员来沪，上海有何加强管理的方法？

　　洪林珍：

　　对外来来沪人员，上海实施居住证制度加强管理。市委市政府还在有的区试行社区网格化管理措施，要努力实现四个全覆盖：一是管理区间全覆盖。要做到网格与网格之间没有盲区，整个管理区间必须全覆盖；二是管理对象全覆盖。要对网格内的部件、事件实现全方位管理；三是管理环节全覆盖。在发现、分析、分派、执行、监督等管理环节上要环环相扣，相互约束；四是管理时限全覆盖。要通过服务热线、网站等渠道，让老百姓可以365天、每天24小时都能向政府提出服务需求。从几个区特别是长宁和卢湾的试点情况看，有的没有这个网格化管理平台，效果是不大一样的。今后，在试行的基础上还要逐步推广。 　　

　　7、[网友]我也是个律师，执业过程中好几次碰到当事人要求我想办法联系媒体把他的案子报道出来，造舆论造声势，对律师的作用反而很看轻。缪律师，您有碰到这类情况吗？您会怎么解决呢？

　　缪林凤：

　　我知道现在律师的工作环境并不尽如人意，我们执业过程中会碰到很多困难。在执业过程中，你碰到的问题我和其他律师都碰到过。我个人的看法是，我不主张把一个正在做的案子通过媒体报道出来。可能有些当事人喜欢这样做。我认为，一个律师在做案子的时候，要考虑到多方面的因素，同时还涉及到双方当事人，其实都不应该向媒体披露事情。作为一个具体的案子，通过媒体报道，也不一定能把案情说得很清楚，它靠的是律师非常敬业的精神以及娴熟的法律知识，来处理这些法律事务。如果碰到一些司法不公的问题，律师应该通过一些监督程序或者一些诉讼的救济程序去解决。因为，律师本身也是解决职业环境改善职业环境的主体。　　

　　8、[网友]请问缪律师，目前的法律援助依然歧视穷人，法律援助本应为穷人服务，对此，您有何高见？

　　缪林凤：

　　在我们这样的社会里，人应该是被受到尊重的。政府考虑到收入偏低的人需要帮助，所以建立了法律援助机构。法律援助确实象您说的那样，应该向收入比较少的人倾斜，为他们提供服务。如果确实出现法律援助机构歧视穷人的做法，你应该向相关的司法行政部门投诉，以此来纠正这样一个错误的做法。 　

　　9、[网友]我家楼下有一个爆竹的销售点，怎么保证这里不出安全事故？

　　张声华：

　　你好。你所反映的楼下有一个爆竹的销售点，你首先了解一下是否是经过批准营业的销售点，还是没有经营权的非法销售点。如果是经过批准的销售点的话，他所出售的烟花爆竹应该是安全的，我们的基层消防部门也会经常去检查销售点的安全；如果是未经批准的非法销售点，请你及时地向住地的公安派出所报告，我们会及时地取缔，消除安全隐患。 　　

　　10、[网友]张声华委员，你是搞公安出身的，近期反映公安干警的影视作品颇多，内容越来越惊险，越来越血腥，请问目前的公安工作，真的到了这样的境地吗？

　　张声华：

　　你好。近期反映公安干警的影视作品很多，内容越来越惊险，越来越血腥，我的观点，在影视的画面上过多地播放这些内容不好。从现在的实际情况来看，特别是上海地区虽有一些严重的刑事犯罪案件发生，但是过多地渲染也会影响群众的情绪，所以我认为即使有这类案件，也应该是掌握宣传的分寸。但是影视单位根据群众喜欢观看警匪片的心理，往往采取了一些过度的情节描述，我们也会同影视或宣传部门共同来研究解决这类问题。 　　

　　11、[网友]洪主任，上海妇女的就业情况依然不尽如人意，上午韩正的报告说，一批下岗人员重新走上了新的岗位，我们这边一群下岗的女同胞至今没有找到合适的工作，请你为我们指明一条就业之路。

　　洪林珍：

　　妇女就业问题一直是个难题，政府在增加就业岗位、改善创业环境、实施就业援助、完善公共就业服务、加强职业培训等方面已经采取了不少积极措施。我们还要建议在就业政策方面，是否能向妇女有所倾斜。对妇女自身来说，在争取外来帮助的同时，还要增强自信心，发挥主观能动性，努力创造就业条件。 　　

　　12、[网友]请问一下缪林凤委员，对于律师的行为，哪个部门监督管理？行业协会吗？如果投诉律师的服务，我们该去哪里投诉？

　　缪林凤：

　　律师是一个职业要求很高的职业，律师应该严格按《律师法》办事，律师的职业有很多规范性的文件。如果说某一个律师违反了律师职业道德，损害了当事人的利益及有其他不良行为，可以向司法行政部门即市司法局职业监督处或上海市律师协会纪律部投诉。 　　

　　13、[网友]去年我买了新房，想把旧房子出租出去，可有同事告诉我，要是房客在我房间里做了什么违法的事，我也有法律责任的，可我又不能24小时看着房客做什么。请问，房东有法律责任，是不是有这样的说法，如果有，我在租房时该如何规避这个问题呢？

　　缪林凤：

　　现在租房的交易非常普遍，作为一个房东来讲首先应该依法行事，上海现在有房屋租赁条例，其中也有规定出租人义务的一些内容。如果要物色房客的话，一定要对房客有所了解，如果房客出现了一些问题的话，做了一些违法的事情的话，根据具体情况房东会有法律责任的。所以，你在跟他人订立租房合同时一定要了解对方的情况，同时对对方的义务性规定，尽量规定得详细一点。 　　

　　14、[网友]为什么越抓安全生产，事故反而越多呢？

　　张声华：

　　“来了”网友，你好。近期我跟你的感觉也一样。在媒体上播报了不少安全生产事故，我想可能与领导的要求，即发生事故以后要及时地进行披露，把事故的真相，尽快告诉老百姓有关。新闻的透明度越来越高，所以给人的感觉好像生产事故越来越多。这可能是一个原因吧。但是，确实有一些生产事故发生以后，群众的死伤人数很多。应该加强对这方面管理工作的力度。在平安上海建设的过程中，我们也将提出要开展平安小区、平安单位、平安社区、平安区县等为主的创建活动。我想在平安单位的创建中，安全生产就会放到一个很重要的位置上来对待。　　

　　15、[网友]企业无视制度、法规，刻意克扣退休人员养老金，各级信访办表面应付,敷衍了事,不但不帮我实质性解决养老金问题,反而对我进行误导,对我的身心造成莫大的伤害,值此政协开会,我强烈恳求政协领导为我讨回公道。

　　缪林凤：

　　我不知道你是不是从社保局领取养老金，如果说是从社保局拿养老金的话，不会出现你说的这些问题。你说的是企业方面的退休养老金，那么这个事情就比较复杂，你应该了解企业对你的工资发放的状况，如果确实存在该按规定给你的养老金没给的话，可以通过劳动争议仲裁来处理这件事情。　　

　　16、[网友]洪林珍委员，你是从事过纪检工作，现在企业的领导整天忙于应酬政府职能部门的领导，又是请客又是送礼，不这样做，企业就难以生存，这种歪风何时能够得到扼制，让情况向好的方面转化？

　　洪林珍：

　　政府部门的权力是人民赋予的，应该对人民负责、为人民服务，包括为企业服务，因此要做到廉洁勤政，社会各个方面应该严加监督。因此，一方面政府部门要做到政务公开、廉洁勤政，另一方面，企业要依法经营，一起努力来抵制请客送礼的歪风，纠正不正之风。　　

　　17、[网友]高楼失火怎么办？我听说上海消防最高的消防梯只能到上海商城的一半高度，现在比它高的楼多了去了，失火怎么办？看着它烧？

　　张声华：

　　被你一说“吓丝丝”了。这位网友，您好。您所担忧的问题，高楼消防的问题是世界难题，世界各国都在研究如何解决高层的灭火问题。上海现在高楼林立，这个问题也是很严峻地放在我们面前。据我所知，上海的消防已经有了世界上目前最先进的消防设备，每一栋高楼都按规定，有一套自救系统。所以，一旦发生火情以后，还是有能力来进行灭火的。但是最主要的还是防范火灾的发生，所在大楼的专业消防人员和所有的人员都应该有一个消防意识和自救的技能，尽力地减少火灾的发生，这才是我们共同需要努力做到的。 　　

　　18、[网友]和网络相关的案件是属于哪个部门管的呀？

　　缪林凤：

　　和网络相关的案件的案由是多种的，有涉及到刑事方面的，可以向公安局举报；如果是民事上的著作权侵权等，可以通过民事诉讼起诉。　　

　　19、[网友]企业不遵守国家规定的节假日三薪制定，该冤何处伸啊

　　缪林凤：

　　在该发工资未发工资之日起算六十日内，向所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 　　

　　20、[网友]请问洪林珍、张声华委员，“十一五”期间上海市政协在法治建设，改善社会治安方面有什么好的建议？

　　洪林珍：

　　去年十月，中办、国办转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，上海正在认真贯彻中央的《意见》精神，开展“平安上海建设”活动。今年市政协社法委准备进行有关课题调研，欢迎您和我们一起探讨。 　　

　　21、[网友]是的，报了案也没有用。这就是中国的一句老话：谁遇上谁倒霉。平安社会的建设任重道远啊！

　　张声华：

　　你的观点我不同意。报了案肯定比不报案有用，但是也可能有一些群众报案后鉴于客观条件的限制，可能有一些案子没有解决，但是报案以后我们可以知道有一些惯犯的犯罪规律，有利于以后的破案。所以从我们公安专业的角度讲，希望市民发生被侵害的案件以后能够及时地向公安机关报案。 　　

　　22、[网友]夫妻双双下岗,为了自食其力，摆脱困境，用一辈子心血钱，卖掉东方路仅有的住房，又向银行贷款。购买了一套商住门面房。可恶的房产商因为当时房价暴涨，根据合同迟迟不交房。后又与银行勾结冒用我的姓名和签字把我的贷款余额还掉，又通过欺骗手段冒用我的姓名和签字注销了我的抵押登记。并把我已经经房地产登记过的房子又转卖给他本公司副总经理的儿子。为讨个公道1998年诉讼法院。违法者不但没有得到法律制裁，守约人却得到强制执行！

　　缪林凤：

　　你这件事情时间太长了，不知道现在是否过了时效，如果没有过时效的话，你可以通过诉讼起诉房产商，根据合同约定来追究他的违约责任，如果法院判决不公的话，你可以通过申诉的途径要求法院主持公道。 　　

　　23、[网友]创建平安上海，是一项积极的社会系统性工程，请问：在这个系统性很强的工程里，如何很好地发挥外来人员自主监管和有效群防的积极作用？我觉得这是我们创建平安上海的一个重要条件，望予以参考和研究．谢谢！

　　张声华：

　　创建平安上海是一项社会系统性工程，我很赞同你的观点。你的建议“要很好地发挥外来人员自主监管和有效群防的积极作用”，很好！我们会转告有关职能部门予以参考。在上海今后的经济建设中，会有不少的人员来上海共同参与建设，对这部分人应当同上海的户籍人员一视同仁，跟上海市民一样，在创建平安上海的过程中共同努力。 　　

　　24、[网友]现在的法律,法规方面还有很多漏洞,请问洪委员,在这方面你有什么新的建议，能谈谈吗?

　　洪林珍：

　　在法律、法规的实施过程中，确实发现了有不少漏洞，对于这个问题的解决，建议：一要加强有关法规之间的衔接，比如低保和就业政策之间的衔接问题；二要加强执法部门之间的协调，比如平安建设涉及到的部门很多，涵盖了很多内容，有安全生产、食品安全、公共卫生等，相关管理部门就要努力形成协作配合机制和齐抓共管的局面，并要发挥各自的法规优势，解决一些突出问题；三要针对有些法律漏洞，提出修订和立法建议。 　

　　25、[网友]您好,我老公与他父母三人名下有套房子,我老公愿意把他名下的产权赠予给我,后来他在一家律师所请了位律师,我们也都提供了相关的材料,律师也弄好了见证书,但我奇怪的是他只签字,没盖他的律师事物所的章,我提出疑问,他说这个也有效的,我实在感到很疑惑?想请问,像我们这种情况,请律师见证,究竟怎么才算是有效的?谢谢！

　　缪林凤：

　　你先生通过律师事务所进行了赠予见证书，这份见证书应该是通过律师事务所的名义出去的，如果上面没有律师事务所的印章，你可以提出这个要求，如果这个律师不同意的话，你可以约见该事务所的主任，相信该所主任能够办妥这件事，如果还不行的话，可以向上海市律师协会纪律部投诉。　　

　　26、[网友]年底了合同到期了，我们租赁商户应该有优先续约权，但灯饰城不想跟我们续约，因此搞停电逼我们走人，我们这些小商户该怎么办？

　　缪林凤：

　　根据法律规定，租赁房屋应该有起始和结束时间，如果合同到期了只要有一方不愿意继续租赁，这个合同就终止了。你讲的关于优先续约权的问题，不知道你们合同当中有没有约定，如果有约定的话，也是在出租人还想继续出租的情况下，你和其他的想租赁房屋的人做比较，有优先续约权，如果出租人不想继续租赁的话，那么这个合同就终止了，你只得另行寻找租赁房屋。 　　

　　27、[网友]上海现在获得法律援助的有多少人？

　　缪林凤：

　　你可以到上海市法律援助中心去了解，或者到上海市司法局了解。 　　

　　28、[网友]为何上海市区和郊区的破案率相差很大。同样的车辆被盗案件，在市区侦破的可能就更大些，而郊区的警察似乎都在等，等线索送上门来。我就反映过一些线索，但是遭到民警的反问，要我提供详细的地址，他们才会去调查。那为何不能抓住一点点群众提供的线索顺藤摸瓜呢。这样对待工作的警察，为何还要高薪供养，老早可以下岗了。

　　张声华：

　　你对上海市区和郊区的破案情况有差异表示了自己的看法，我也有同感。从客观上讲，郊区地域广阔，警力的配置相对少，治案情况又相当复杂，可能是造成这一情况出现的主要原因。但是公安机关正在积极地研究解决这方面的问题，增加警力，提高警员素质，加强治安防控，可能今后这类问题会有比较好的改善。至于对个别警察的工作态度问题，我也会向公安部门反映。 　　

　　29、[网友]怎么样才能获得法律援助，有什么标准吗？

　　缪林凤：

　　法律援助有具体的规定，如果说是一般的咨询的话，那么到法律援助中心去咨询是免费的，如果是需要进行法律帮助的，法律援助中心会来做一个初步的判断，这样的诉讼是不是可能会赢，如果可能会赢的话，那么求助人还需要符合法律援助的条件，比如本地户口的，生活水平低于一定标准的，等等，你可以到法律援助中心去了解一下。 　　

　　30、[网友]请问洪主任和张主任，企业违反劳动法，刻意克扣退休人员的行为，一旦过了60天的有效仲裁期，难道就没有部门可以解决此事了吗?而且我手上现在掌握了大量证据，但是区市的信访处和劳动局都不肯处理此事，还帮着企业来敷衍我，真是有冤无处伸。

　　洪林珍：

　　请通过信访投诉的正常渠道予以反映，并要相信相关部门能够依照有关规定进行处理。 　　

　　31、[网友]法律援助真的能一助到底吗?

　　缪林凤：

　　法律援助是对被援助对象经济上相对收入少的，自己又无力进行诉讼的人提供的一种帮助，如果是形成诉讼的话，法律援助中心派出的律师能将一个具体的案子处理至法院判决日止。 　　

　　32、[网友]过年了，食品安全问题，是老百姓最关心的问题。市政府在春节期间食品安全问题上有何措施？

　　洪林珍：

　　春节期间，食品安全监管部门要进一步加强对食品的检测、检查工作，并严格把好食品的各个源头，比如批发市场等，保障上海的食品安全。 　

　　33、[网友]现在上海的小偷已成“公害”，对市民出行构成极大威胁，尤其是不少新疆小偷，我也不止一次拨打110，可是收效甚微。

　　张声华：

　　你好。你说小偷已成“公害”，市民出行构成很大威胁，这个看来已经影响到市民的安全感。作为维护社会治安稳定的职能部门来说，应该还要更加努力地工作，来改变这一种现状。但是在社会的转型期，可能刑事案件高发，还是一种趋势。但是我们也不能无所事事，应当认真地研究规律，尽可能地减少发案，使老百姓有一个安全感。今后如果发现这类问题还是要一如既往地给公安机关反映，谢谢你对公安工作的支持。 　　

　　34、[网友]请问缪委员企业违反劳动法，刻意克扣退休人员的行为，一旦过了60天的有效仲裁期，难道就没有部门可以解决此事了吗?而且我手上现在掌握了大量证据，但是区、市的信访处和劳动局都不肯处理此事，还帮着企业来敷衍我，真是有冤无处伸呀？

　　缪林凤：

　　如果这个侵权行为还在持续的话，仍然可以进行劳动仲裁。 　　

　　35、[网友]缪委员请问养老金的计算，是否应把年终奖及其其它奖金都算入其中?

　　缪林凤：

　　年终奖和其他奖金不应算入养老金内。 　　

　　36、[网友]春节就要到了，治安问题不容忽视。但是，不仅是春节前夕应该加大治安管理力度，平时也应该大力整治治安问题呀？！

　　洪林珍：

　　当前社会治安综合治理工作要狠抓基层，做到经常化。要将过去开展的安全创建活动，按照平安建设的要求进一步拓宽工作的内容，加大工作的覆盖面。只有覆盖了全社会，才能不留死角、不留隐患，使综合治理的工作能够取得实实在在的效果。 　　

　　37、[网友]能适当调低律师费用吗?

　　缪林凤：

　　律师费可以协商的，如果你确实感觉到律师费比较高，或者你的收入比较低，你可以通过法律援助中心介绍一些律师，这样收费可以比较低一点。 　　

　　38、[网友]现在律师咨询收费如此之高，一个小时就要上百元，一个老百姓如何能承担得起。在法律咨询方面有什么举措来满足普通老百姓的需求呢？

　　缪林凤：

　　法律咨询也属于律师的劳动，收费也是应该的，如果你感觉到无法承担的话，你可以到法律援助中心去咨询，那里是免费的，而且法律援助中心现在在市区都有。 　　

　　39、[网友]现在社会什么鸡毛蒜皮的事都要上法院解决,我觉得不大好,请问,在这方面有没有好的建议?

　　洪林珍：

　　市民能想到上法院解决纠纷，应该说是法制意识增强的一种表现。但正如你所说，什么事都上法院，法院也不可能受理那么多案件，对于有些内部矛盾问题，通过调解、仲裁等渠道，同样能得到公正处理，而且可以取得事半功倍的效果。 　　

　　40、[网友]春节将至，街面“两抢”的情况又将出现，请问该如何防备？

　　张声华：

　　春节将至，街面“两抢”可能会比平时增多，这可能也是一个规律。针对这类案件的防范，我认为首先自己要提高警惕，在夜间人员稀少的场所，尽量地能有两人以上一起行走，尽量避开尾随或可疑的人员，也可以及时地用手机向警方报告。随身所携带的物品尽量地保管好，贵重的物品最好分散安放。骑自行车的群众把物品尽量不要放在书包架上，放在前物品筐里的包等物品也要拴好，一旦发现后轮被异物阻拦，下车检查时要先把包拿好。这些方法供你参考。　　

　　41、[网友]缪林凤委员，希望你用提案为穷人打官司呼吁，为创造法律面前人人平等多提建议！

　　缪林凤：

　　我的职业要求我为社会公平多做努力，我也非常了解收入偏低的人打官司相对比较为难，我会尽我的能力为平民百姓服务，包括用提案的方式。 　　

　　42、[网友]现在社会什么鸡毛蒜皮的事都要上法院解决,我觉得不大好,请问,在这方面有没有好的建议?

　　缪林凤：

　　我认为你的想法很好。老百姓要懂法但确实不要什么事情都要上法院解决，如果发生问题的话可以自行调解，如果说是在社区发生的问题，可以通过居委会调解或街道调解员进行协调。 　　

　　43、[网友]请问各位委员:上海早前已经实行了110、120、112几线合一,可是有不少人反映,110拨打困难,拨通后经常是长时间的"请稍等",实在令人着急，也不能给人真正的安全感。请问上海将如何解决这一问题

　　张声华：

　　你说的情况好像不应该发生吧。据我所知，上海已经有一个很现代的、功能强大的应急联动中心，应该长时间“请稍等”，拨打不通的情况是不会发生的。你网上既然已经反映了，我会很快地向应急联动中心作反映。希望你今后发生类似情况以后能及时地给110报警中心反映，谢谢你对我们工作的关心。 　　

　　44、[网友]有些商业楼的定层，周围的游戏厅、网吧和台球厅，因为它是24小时营业的，第二层的商业楼晚上就关门了，所以出入口只有一个狭窄的楼梯，这是一个安全隐患。我想作为市民，我应该向政府通报信息，有关部门应该全面检查。

　　张声华：

　　感谢你对上海安全工作的关心和支持。你所反映的情况，希望你到所在地的街道或公安机关反映，或者写信给110信箱，写明有安全隐患的场所的具体地址，我们会及时地进行检查处理。 　　

　　45、[网友]请问洪主任，政协的民主监督有实际作用吗？近几年来，你们做了哪些民主监督方面的工作？

　　洪林珍：

　　民主监督是政协章程赋予政协的一项重要职能，政协运用提案、建议案、视察、网站等各种形式和载体，实施这项职能。近两年开展的对本市工商管理工作和食品安全监管工作的专项视察活动，就是一种较好的监督形式。通过视察，肯定了成绩，有根有据地指出了存在的实际问题，同时提出了解决问题的建议，被视察的有关政府部门认真接受意见，对有的问题及时采取了整改措施，效果较好。另外，市政府的有关部门对于那些与群众关系密切的工作，也经常到市政协向委员进行通报，听取意见，接受监督。 　　

　　46、[网友]世博将临,环境建设任重道远,各位委员能否谈一下看法?

　　缪林凤：

　　世博是上海政府第“十一五”规划当中的重要内容，环境建设不仅仅是世博的需要，更是上海长期的一项重要工作，它对上海市民生活、工作、身体健康等等方面起着至关重要的作用，我认为作为市政府来讲，应该多考虑上海环境的合理化建设，采取适当的环境保护措施，作为上海市民来讲，也应该将上海的环保建设作为己任，注意环境保护、资源节约。 　　

　　[结束语]

　　缪林凤：

　　感谢各位，使我们在有限的时间里，进行了热烈的交流。相信大家意犹未尽，因为上海的平安、和谐、发展是我们上海市民的希望，这种希望的实现不是靠别人，而应靠我们自己的努力，让我们携手奋进，希望上海明天会更好！　　

　　张声华：

　　今天韩正市长在人大十二届四次会议上的报告中，把深入开展平安建设作为一项重要的工作提出，我们政协委员和市民一起共同努力，向政府部门献计献策，相信上海一定能建成全国最安全的城市之一。非常感谢网民对政府工作、政协工作的支持！ 　　

　　洪林珍：

　　感谢你们的积极参与，很多意见极具创意。我们将把大家提出的宝贵意见和建议，运用政协的提案、社情民意、视察、调研、网站等各种载体，向有关职能部门建言献策，和大家一起努力为建设平安上海、构建和谐社会多作贡献。谢谢！