市政协经济委员会

　　上海文化、体育实力雄厚、高层次人才密集，但这些资源并没有得到充分的开发利用，大都没有同长三角地区资源形成互补、共享和共建的格局，连最容易打破地域阻隔的文化传媒，也很少实现区域合作。

　　目前长三角区域合作的初步实践证明，旅游是文化性质的经济产业，又是经济性质的文化产业，上海的文化、体育事业可以旅游为载体，凭借强大的资源优势，加快融入长三角区域发展的步伐，在区域联动发展中大有作为。为此，提出以下两方面建议：

　　1、鉴于目前长三角大合作中旅游合作业已成功开展联合旅游促销、导游管理、法规标准化建设、基础设施和标识、整体规划等工作，建议可以在此基础上，借鉴国际上区域合作的做法，以旅游先行的成果为依托，进一步打破行政法规和政策对于异地企业法人与自然人在本行政区域内开展各类文化、体育活动的限制，推进文化、体育、旅游市场的一体化。文化、体育、旅游促销宣传须一体化向国内外市场推出长三角文体旅整体形象，以共同的宣传口号、共同的形象标识、共同的节庆活动，联合组团参加国际、国内的文化、体育、旅游展销会、博览会；联合设立“长三角区域文体旅市场互动的平台”，相互推介长三角的文体旅资源，共同推出文体旅结合的精品活动、精品节目和精品产品，形成三地共同的文体旅产品链；联合构建文体旅信息一体化的信息咨询平台，相互支持各具特色的电视频道、统一的广播节目等等；以电子商务为手段，促进跨地区的文体旅市场发展；构建三地文体旅企业大合作格局，将文体旅企业做大做强。

　　2、积极整合长三角文体旅企业资源，以上海文广影视集团和世纪出版集团，锦江集团、衡山集团、上海文艺出版总社等为龙头企业，推动组建“长三角文艺演出公司”、“长三角文化娱乐公司”和“长三角出版发行公司”、“长三角旅游公司”等，通过这些载体组织跨长三角及国内外巡回演出、巡回放映、慰问演出、文化体育交流，并互为旅游目的地，发展旅游经济，服务长三角，服务全国。充分发挥上海体育产业、体育设施及国际性体育赛事比较多的优势，加紧同长三角其他城市以及相关企业进行紧密合作，共同开拓长三角体育竞赛、体育健身、体育旅游等体育服务业市场。为此，本市体育与旅游部门可以共同谋划，把体育内涵与旅游载体很好地结合起来，加快“走入”长三角的步伐。