市政协经济委员会 

　　随着洋山深水港投入运营，港口吞吐能力进一步增大，铁路、公路、桥梁、隧道等配套的硬件基础设施也将相应跟上，目前，决定上海国际航运中心建设进程的主要因素不再是硬件，而是软件，现代物流业能不能匹配发展将成为关键因素。现代物流业不是简单的仓储加运输，而是包括物流企业、物流网络、交通网络、信息平台、储运中心以及结算中心等诸多环节在内的物流体系，需要广阔的腹地和市场作为基础条件。上海建立现代物流体系，应该从长三角、长江流域的视角来谋划，为此提出如下建议：

　　1、以市场优化配置为原则，整合全市的物流资源和物流企业，联合组建能够覆盖长三角的超大型现代物流企业集团。

　　2、整合物流网络，以网络化原则继续调整发展“专线配送、专户配送、专项配送”，并以现代物流企业集团为龙头，建立专业公司，以扩大规模效应。

　　3、建立覆盖长三角乃至长江流域的配置信息中心，如电子票务中心那样，形成电子配务中心。同时，很有必要先行把上海的“大通关”扩展至整个长三角。

　　4、结合长三角其他城市积极推进现代物流业的形势，加紧建设上海现代物流业发展的集聚区，并探索与长三角其他城市共建物流平台、物流网络的方式和途径，探索组建双方或多方参与的股份制物流企业，推动外贸代理、货物代理、物流代理企业走向长三角。

　　5、整合海、陆、空“三港”物流资源，建立三大战略联盟。如长三角地区的国际机场和大型机场空港物流；洋山港、外高桥与“长江港口群”以及南北两翼宁波、舟山、连云港等“海港群”的河海港物流，加速形成“枢纽港”和“喂给港”的组合态势；高速公路、铁路等“陆口”物流等。可以捆绑合作，也可以单一合作。

　　6、进一步解决上海物流业“二长一短”现象，即在进一步发展与完善海、空物流的同时，注重陆路物流的建设。货运方面，建议尽早建设一条长三角各地之间互连互通的集装箱专用道路，加速物流的流转速度；客运方面，建议尽早规划建设沪杭磁悬浮交通，并壮大与完善现有的客运平台和客运通道。

　　7、破除行政壁垒，拆除“路障”。各地对上海取消道路收费的呼声很高，上海不妨予以积极回应。至于投资回收问题，可以通过政府回购挑一块、得益企业拿一块、各个区域摊一块的办法协商解决。同时，还可考虑在与江浙接口的交通枢纽点，建设大型的停车和换乘中心。

　　8、重视耗能少、污染少、运输成本低的长江“黄金水道”以及内河水系的作用，深化资源有效利用，加紧构筑长三角的水运体系网络。