虽然中小企业近来年发展迅速，已经成为国家经济的一个重要层面，但是全国政协委员、华东师范大学副校长叶建农指出，目前中小企业的发展仍面临七大问题。

　　第一、渠道不畅，融资困难。据叶建农委员介绍，目前国内尚无专门为中小企业贷款的机构，商业银行体制改革后权力上收，以中小企业为放贷条件的基层银行有责无权，而且实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，贷款供应缺口加大。一些国有银行为了金融安全和规避风险，实行了非常严格而不可思议的贷款终身责任制，却没有相应的贷款激励制。

　　第二、政策不一，负担加重。近年来出台的政策多是按照企业规模和所有制设计的，对大企业的优惠多，对中小企业考虑小，对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少。

　　第三、服务不到位，企业活力受阻。一方面表现为政府服务错位，如行政干预多、政府服务少，而且政府对企业的服务又偏重于大企业，进一步加重了政企不分的负面作用，政府对于大企业来说，既是运动员，又是裁判员，对于中小企业来说，则是裁判员，政府的职能未能转向限制大企业垄断、扶植中小企业发展的道路上来。另一方面则表现为社会服务缺位，面向企业服务的中介机构，大部分属于“吃皇粮”的事业单位或社会团体，在一定程度上行使着相应的行政职能，面向中小企业的社会化服务体系特别是培训、咨询、技术服务、融资服务、税务代理、记账代理等尚未形成完整体系。

　　第四、体制不顺，政出多门。由于机构改革特别是地方政府机构改革尚未到位，在政府内部负责中小企业的管理职能部门上，仍依循所有制、城乡、行业设置了相应的部门。

　　第五、产权不清，缺乏动力。由于产权不清，一些中小企业发展到一定程度就不愿做大。

　　第六、恶性竞争，优败劣胜。各地中小企业之间在相当大的范围内存在低水平过度竞争的问题，一些大企业则利用自身经济优势和假借政府权势低价销售，排挤中小企业。

　　第七、技术不精，管理不善。中小企业由于社会认识的偏差等多种因素，往往难以吸引到人才。

　　据叶建农分析，新形势下一个企业仅靠粗放型经营，仅靠资源密集型产品，是难以在激烈的市场竞争中占有一席之地的，尤其是中小企业的竞争力成为中国发展的持久动力和不竭源泉。其竞争力的高低，不仅仅只是企业自己的事，从长远看，没有中小企业竞争的显著提高，就无法实现“科技兴国”的战略目标，也不可能真正实现国家的腾飞。

　　他说：“中国的未来，很大程度上要依赖中小企业竞争力的迅速提高，而创新是提高中小企业竞争力的必由之路。”为此，叶建农委员就如何提高中小企业的竞争力向大会提出几点建议：

　　第一要充分发挥政府的重要作用，积极为中小企业的发展创造良好的创业环境、制订产业导向、提供政策扶持、形成服务体系。从政策导向上，统一制定中小企业产业布局政策，合理分布产业区域，引导中小企业向工业小区等规划区集中；在遵循国家的经济政策、环保政策和可持续发展战略的前提下，给予中小企业政策保护。从对企业的发展指导上，政府应更多地运用经济手段，加以引导，完善和规范中小企业的创业、运营、破产制度。在创业环境上，还需建立一种宽松市场准入、畅通市场退出的机制。针对中小企业科技创新能力较低的情况，政府应广泛采用“孵化器”培育企业。

　　第二要增强中小企业的忧患意识。叶建农委员认为，“人无远虑，必有近忧”。企业也一样，没有危机感和竞争意识，企业就会失去竞争力和生命力。积极引导和支持中小企业的发展，要目标、行动上保持一致，为中小企业的发展营造良好的外部环境。

　　第三要苦练内功，准确定位，创新目标。中小企业一般规模较小，科研开发能力弱，必须从企业实际出发，在“跟踪创新”的基础上，瞄准国内一流企业，加大“仿创创新”和“改创创新”的力度。开发科技含量高、附加值高的产品，扩大市场占有量，使中小企业“小而专”、“小而精”。在实施技术创新战略目标的同时，一定要与制度创新、机制创新和管理创新相配套。中小企业要苦练内功，从根本上提升企业素质与竞争能力。

　　第四要依托科研机构，不断技术革新，增强核心竞争力。中小企业仅靠政府的金融、财税等方面的支持是不够的，必须走技术创新之路。中小企业应当加强与各地科研基地、高等教育基地和技术人才机构的合作，在低投入、低风险和低交易成本的状况下实现创新，实现技术中心外部化和人才培训中心外部化。通过“长期联合”、“自主创新”、“引进转化”、“嫁接改造”、“委托攻关”等形式，积极引进科技成果，尤其是引进高新技术成果。大力开发高附加值，高技术含量和高效益的产品，提升产品档次，使其逐步形成高新技术主导产业。

　　第五要加强中小企业之间的联合。在当今市场日益全球化的背景下，昔日的“单兵作战”已经不能适应现代企业发展的需要了，竞争对手也可以成为合作伙伴。中小企业规模小、资金少、更有必要进行彼此间的有效合作。使之共同应对市场冲突、成本上升，共担风险，共享利益成果，共创竞争优势，从而实现双赢。

　　此外，叶建农委员还强调认为，中小企业要提高企业竞争力就必须以专业化、协作化生产为导向，与大型企业或企业集团进行合理分工；广泛引育人才；加大科技投入，促进科技进步；完善中小企业社会化服务体系；并加大信息服务扶持力度，为中小企业提供市场、合资合作、科技进步及投资等信息服务。