赵前进

　　为保障民众的食品安全，市、区两级政府动用一定的财力，大力推进农贸市场标准化改造和经营，并限时限期在三年内完成，这一政府实事项目将惠及千家万户的利益，也是建立和谐社会的一个重要举措。

　　在上海开设农贸市场的国有企业中，绝大部分仍是比较困难的企业，经营农贸市场的企业往往也是微利的，甚至有些国有企业还背负着沉重的历史包袱，承担着某些政府职能。农贸市场引进的经营者，绝大多数是下岗职工和自谋生路的社会弱势人员，还有大量来自落后贫困地区外来农民。为了家庭、为了生存，这些经营者起早摸黑，而收入有限。

　　为了努力完成政府推进的实事工程，许多经营农贸市场的企业单位不得不勒紧裤带以完成任务，原来的菜场就变成了菜市场或农贸市场，也就成了名副其实的“唐僧肉”，随之而来的是名目繁多的收费项目：工商所进场收取工商管理费，派出所来收取治安费，消防协会来摊派管理费，所在街道来收取保洁费、除害费，环卫部门以原有收费2~3倍标准收取清运费用，另外质检、卫监、环保等部门也各自定出收费项目：从业人员体检费、计量检验费、许可证费、环境测试费等。

　　农贸市场涉及到周围千家万户，习惯经常到农贸市场购物的又往往是收入偏低者（收入较高者往往去大卖场和超市购买生鲜食品），各种费用的叠加，势必增加市场经营者和小摊主的负担，导致农副产品价格不断水涨船高。

　　当前，中央到地方都在为构建社会主义和谐社会努力，我们的政府部门要关注民生体察民情，政府的政策要向弱势群体倾斜，切实为弱势群体减负，尽快取消不合理收费。

　　以工商管理费为例，上世纪八、九十年代，有众多的农贸市场确实是由工商局创办经营的，并且有工商管理人员驻在市场内现场管理，依据国务院在八十年代初颁布的《条例》收取一定的工商管理费，有其合理性，但在上世纪九十年代末政企分开后，工商局就将农贸市场的经营权和房产一并出售，不再直接管理农贸市场了，但是却仍然收取工商管理费，就明显不合理。

　　几十年来，经济社会的发展已经发生了巨大的变化，我们的法律、条例也要与时俱进。许多保留着计划经济的烙印的收费行为，和政府创建服务型政府、构建社会主义的和谐社会的初衷是背道而驰的，应当予以及时修改，对一些明显不合理的收费项目，应当及时取消，以推动政府造福于民的实事工程的健康发展。

　　 （作者为民建普陀区委委员）