一．海峡两岸农业合作试验区是促进上海农业和郊区发展的一个新载体和新抓手

　　（一）海峡两岸农业合作试验区概述

　　海峡两岸农业合作试验区始建于1997年，它是两岸农业合作的一种新模式。其主要是通过开辟专门的区域，实行优惠政策，对台湾农业优良品种、先进技术和管理经验进行引进，进而发挥其试验、示范、辐射作用，开展各种交流活动，为两岸农业交流合作搭建良好平台。

　　海峡两岸农业合作试验区主要由国务院台湾事务办公室、商务部（原外经贸部）和农业部等三部门共同审批。现已有福建福州和漳州两个市（1997）、黑龙江省5市1局（哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市和农垦总局，1999）、山东青岛的平度市（1999）和海南省（全省、1999）、陕西的杨凌（2000）、福建省（由福州和漳州两市推广到全省，2005）、广东佛山、湛江两市与广西的玉林市（2006年新增）等海峡两岸农业合作试验区，同时还宣布在山东的栖霞市和福建的樟埔县建立台湾农民创业园。

　　在相关省市的努力下，经过若干年的探索和总结，各地的海峡两岸农业合作试验区逐渐形成了具有自身特色的发展重点，特别是最初建立的一批海峡两岸农业合作试验区发展至今，对当地农业发展和农村建设起到了重要的推动作用，概括起来主要有如下的几个方面：

　　1、借助于这一载体，吸引台资农业项目和金额大幅增加。以漳州为例，在试验区建立后的1997年至2001年的4年中，新批办的台资农业项目数和实际到资金额就等于前16年的总和；截止2006年4月，试验区累计从台湾引进876项农业合作项目，合同利用台资10.2亿美金,实际到资7.52亿美金。

　　2、促进了农业产业结构和农产品结构的调整和优化。试验区通过大规模的引进台湾农业的优良品种以及具有国际先进水平的农产品加工技术，高优农业迅速发展，高附加值、高技术含量的农产品及其加工品在农业产业结构中比例不断增大，一些传统产业逐渐成为优势产业。福州农业合作试验区成立以来，累计引进台湾动植物良种100多个种类，大面积推广或建立种养基地的有30多个种类，使福州市的传统农业得到更新、改良，品种更加多样化，结构更趋合理。

　　3、提高了当地的农业产业化水平。公司+基地+农户的运作方式和以市场为导向的经营模式，提高了当地农业产业化的水平。

　　4、增加了当地农业的外向度。通过试验区，将外向型台湾农业企业引入是促进本地农业外向度提高的有效途径。2005年漳州市台资农业企业从漳州关区出口创汇3.28亿美元，占从漳州关区出口的54%；福州市每年新增农业产值达10多亿元，成为全国外向型农业发展最有成效的城市之一，主要也是台资农业投资所带来的。

　　5、试验区在推动两岸农业合作与交流，增加农民就业、提高农民收入，优化农业区域结构等相关方面也都发挥了重要作用，其已经成为了相关省市吸引台资、促进农业发展的一个重要载体和崭新形式。