关于拓展上海海洋经济的若干建议 　　

　　上海拓展海洋经济的发展，当务之急是要做好几方面的工作：1、强化“上海市海洋经济发展联席会议”的作用。2、制定发展上海海洋经济发展战略和发展规划。3、明确提出建设“蓝色上海”的战略性口号和海洋政策。4、构筑上海海洋事务管理平台，海洋科研公共平台，尽快建立上海海洋产业促进中心。5、结合洋山深水港的建设，建造以上海为枢纽的我国陆地与海洋相结合的物流网络。6、进一步发展船舶修造业和海洋工程产业。7、加快开发海洋能源的研究步伐8、形成具有上海特色的海洋化工产业等。 　　

　　健全管理机制，进一步发挥民间组织在社区建设中的作用 　　

　　目前，上海民间组织的管理体制存在两个方面的问题：一，对社区民间组织业务管理过于具体；二，管理在覆盖面上存在漏洞，一部分民间组织游离于体制之外。建议如下：1.分类管理，日常生活类、兴趣交流类的民间组织采用备案制，并由各街道的民间组织服务中心统一受理并监管。2.争取简化对民间组织的管理手续。3．逐步放权，简化监管措施。4．党建全覆盖要深入到群众团队和民间组织之中，建立党建工作责任区。5．对于 “地下”社团要引起重视，尽快规范。 　　

　　健全新建小区的基层管理体制，推进和谐社区建设 　　

　　为完善基层政权建设，缓解当前物业矛盾，建议：1、加快新建小区社区党组织建设，推行新入住业主党员登记制度，鼓励党员特别是离退休党员参加业委会筹备工作。2、推动符合条件的新建小区成立居委会，尚不符合条件的可以酌情考虑成立临时居委会或者居民小组。3、将是否成立业委会纳入小区物业管理评优的标准。4、尽快对居委会与业委会的关系问题进行调研，以新建小区为突破口，修改现行法规或出台新的法规。 　

　　关于完善行业协会业务管理体制的建议 　　

　　目前，对行业协会的业务管理过中仍然存在着不够顺畅的环节。一、业务主管单位超越了其应有的影响力；二、业务主管单位的工作随意性较大；三、业务主管单位与行业协会的信息沟通渠道不畅。我们提出建议：1．业务主管单位的功能定位应放在向社会服务局提供相关的国家、地方的行业政策类信息。2．将业务主管单位与社会服务局的功能加以整合，努力实现一口式管理。3、建立对行业协会承担转移职能能力的科学评估机制。4．业务主管单位要与行业协会和社会服务局之间建立信息沟通机制。 　　

　　关于推进本市农业专业经济合作组织发展的建议 　　

　　上海在农业专业经济合作组织发展上存在一些亟待解决的问题，制约了农业专业经济合作组织的发展。为探索适合上海的农业专业经济合作组织发展道路，我们提供以下建议：1、在法律上明确农业专业经济合作组织的性质和农民的主体地位。2、完善制度，为促进农业专业经济合作组织创造良好的环境和氛围。3、提高科技水平、深化农产品加工和重视市场流通。4、引导合作社与农业科研机构，有关院校和专业研究单位的合作。5、制订和落实优惠扶持政策，多渠道筹集资金支持农业合作组织发展。 　　

　　采取切实措施，加快本市农村剩余劳动力转移 　　

　　在本地农村劳动力素质较低、就业稳定性较差以及受外来劳动力的冲击较大等不利因素下，从300万人口到30万人口，农业劳动力转移任务巨大。建议：1、开展“储备性培训”和“订单式培训”的非农就业培训；2、以各类园区为重点，进一步加强对郊区企业最低工资和应缴保险费用情况的监督和检查。3、深化农产品加工。4、鼓励中小企业和都市型工业、劳动密集型产业的发展。6、解决农村劳动力转移后的土地流转问题。　　

　　关于建立上海海洋博物馆的建议 　　

　　上海作为一个国际大都市，有必要尽快建立一座海洋博物馆，让更多的人来了解海洋，促进上海海洋经济和海洋事业的发展，为此建议：1、以上海文博会和市海洋经济发展领导小组办公室牵头，建立上海海洋博物馆筹备小组。2、借鉴成功展览活动的经验，进行展览内容的设计。3、规划上海海洋博物馆馆址落地的问题，以充分体现上海作为一个海洋城市的特点。4、海洋博物馆的内容，纵向反映上海与海洋相联系的历史厚度，横向反映上海与海洋相联系的现实宽度。5、资金落实上可以国家与社会相结合的方式解决。6、在筹备和建设过程中通过各种渠道，进行宣传。 　　

　　采取切实措施，保证疗效显著的廉价紧缺药生产的建议 　　

　　常见廉价药逐渐消失、廉价救命药紧缺的问题引起社会强烈关注，建议有关部门应当机立断，采取绕开中间流通环节、政府向药厂直接定购的政策，具体建议：1、尽快出台医疗机构必备的常用廉价药和廉价紧缺药目录。2、对于目录上的廉价药实行政府直接向厂家定购的办法。3、制订“政府廉价储备药供应管理办法”，对于零售药店和医院以何种价格供应、供应数量等作出明确规定，保证老百姓买到廉价药。 　　

　　关于上海电视媒体制作对台宣传专栏节目

　　促进两岸交流的建议 　　

　　针对数十万台湾同胞在上海及周边地区投资、居住、生活、学习的情况，建议充分利用现有的上海电视台、东方电视台、东方卫视资源，制作对台宣传专栏节目，以加强宣传，促进两岸交流。

　　在上视新闻综合频道或东视新闻娱乐频道开设涉台专栏节目，宣传我们的对台方针政策，分析评价台湾岛内所发生的政治、经济、文化、社会等各种情况和两岸关系的变化发展，介绍台湾岛内风土人情，介绍两岸交流交往，介绍两岸风云人物，可以开设诸如“台胞在上海”等栏目等。每期节目不宜过长，录制15-20分钟，每周播出两至三次，介绍在上海投资、定居、生活和从事各种工作的台湾同胞情况等，不仅帮助广大市民了解台湾、了解台胞，同时帮助各界干部群众学习领会对台方针政策，做好舆论引导工作，促进两岸交流。 　　

　　关于规范我市境外学生身份认定、统一港澳台侨学生

　　收费标准的建议 　　

　　针对目前在沪就读的港澳台侨学生中存在收费标准不统一以及港澳台侨子女身份界定存在困难这两个问题，我们建议：1、由市教委牵头协调市台办、市侨办、市港澳办联合制定《境外学生在沪就读中小学、幼儿园的管理办法》。2、理清我市涉及港澳台侨学生就读的全部文件、管理办法等，将条款进行梳理、分类，做好政策文件的存废工作。3、统一全市各区对港澳台侨学生的学费收费标准。港澳台侨学生按市民待遇，分公立和民办两种学费收费标准。4、采取以入境时填报的身份为准的办法，入境以后不得更改，在上海的两大机场以及国际码头、车站、口岸等为入境人士发放告知书，也可以前置到入境航班上入境船舶、列车、汽车上，帮助他们了解上海的相关政策，认真考虑自己的身份填报。 　

　　关于鼓励和吸引台湾同胞积极参加世博会

　　筹备和各项活动的建议 　　

　　利用举办世博会的契机来凝聚人心，也是当前我们做好对台工作的重要抓手。我们建议：1、吸引台商参与世博会的筹办、兴建，在场馆建设、项目筹划发展、服务设施建设等各项具体工作中，可选择一些项目供台商参与。2、在世博会筹办、兴建的过程中，要拿出一些台商具有明显优势的项目举办面向台商的主题招商会。3、利用上海的各类媒体（特别是Internet）公布世博会的各类招标项目信息，以方便台商在岛内、国外即可了解2010年世博会建设的项目招标情况。4、向台湾大学生发出招募志愿者的邀请，通过上海高校台办（统战部、外办）或青年志愿者组织招募台生志愿者参与世博会服务工作。5、向台湾岛内的有关义工组织发出正式邀请，邀请他们参加2010年上海世博会的服务工作。 

　　结合上海实际，开辟沪台海上小额贸易渠道，

　　落实台湾水果进入大陆零关税政策 　　

　　位于上海军工路2600号的国际水产交易中心内的6号码头，主要是为台湾渔船提供转包装服务，并没有用于两岸间的直接货物贸易，更没有在台湾水果进入大陆零关税政策方面发挥作用。我们建议：将政策充分利用起来，马上着手将6号码头作为台湾水果进入上海的通道，这不存在政策或是地缘方面的障碍。配套措施方面，建议设立台湾水果的集散中心，由上海农委、上海海关等部门就相关问题进行协商，拟出管理办法。