张 培 基 　　

　　笔者有幸随上海市政协友好代表团访问瑞士苏黎世市议会，拜会了市议会办公厅主任布鲁诺·瑞肯巴克尔博士，并出席苏黎世市议会领导举行的鸡尾酒会，还应邀到市议会会场旁听议员对议案的审议与发言，这是一次很有意义的“政协外交”。

　　苏黎世市议会办公厅主任在与上海市政协代表团交流时讲的两个观点令人印象深刻。其一，“中国的政协是由睿智者组成的监督和咨询机构”；其二，“治理一个国家需要充满方方面面的睿智者的意见，治国要讲宽容，讲智慧。”

　　解读布鲁诺·瑞肯巴克尔博士的话，我悟出以下道理：苏黎世市议会对中国的政协组织虽有所了解，但知之不多，出言难免片面；对中国特有的人民政协没有完全提升到政治组织的层面和高度，而是简单地与咨询机构、“人才库”划等号，并丝毫不怀疑政协是一个人才荟萃的机构；对睿智者治理国家中的作用高看一眼，敬重一份。总之，瑞士官方对中国的政协组织逐渐有所体悟，已经意识到人民政协在中国社会中的地位和作用。

　　这一点，在苏黎世市副议长主持议会开会期间，当上海市政协友好代表团旁听该市议会讨论相关议案时的欢迎词中得到了印证。欢迎词中说：“‘政治协商会议’是中国最重要的协商和政治组织，除了全国政协外，在全国各地也都设有当地的政协，比如上海市政协。政协的主要任务包括，进行政治协商、监督政府机构工作，凝聚社会力量。”显然，苏黎世市的议会领导已把中国的政协组织提升到了政治组织的层面。

　　在瑞士期间，我们还拜会了日内瓦市议会的领导，双方进行了坦诚交流。苏黎世和日内瓦两个市议会的共同点是希望加强与中国地方政协的交流，增加更多的接触，了解更多的东西。因为，他们感到人民政协在推进民主政治进程中可以发挥更加积极的作用。

　　苏黎世市议会的领导很会揭自己的“老底”：“苏黎世市的妇女直到1971年才获得了选举权，因此，民主建设要从实际出发，中国人多是国情，加上历史和文化背景不同，所以，我们苏黎世市也不想出口自己的政治制度，希望今后多与上海市政协交流探讨。”

　　我以为，西方国家议会在民主政治建设中有其不可替代的作用，中国的人民政协在中国社会主义的民主政治建设中同样有不可替代的使命，现在的问题在于：我们向世界宣传人民政协的力度和广度还不够，特别是走出去、请进来、面对面地交流偏少，导致相互了解往往知“面”不知“心”，知其一不知其二。这是一种缺陷。任何事情只有知已知彼，才能胸有成竹；只有宣传自己，才能让对方加深了解；只有广泛深入地交流沟通，才能增进理解，加强合作，趋利避害，为我所用。

　　矫正一些人对中国民主政治建设方面的“斜视病”，各级政协工作者和广大政协委员责无旁贷，我们既要坚定信心走自己的路，又要借鉴国外的成功经验，凡是有利于中国发展、有益于人民的好事，人民政协就应当献计献策，虚事实做。从这个意义上讲，政协多组织一些友好代表团开展多种形式的人民外交，无疑是新形势下人民政协工作的一个“亮点”和“闪光点”。 

　　（作者系上海市政协办公厅副主任）

写于2007年2月12日晚

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