虚事实做 对外友好活动的成功实践

——蒋以任主席率市政协友好代表团赴美、日访问纪实

　　以上海市政协主席蒋以任为团长的上海市政协友好代表团于2007年5月上旬对美国、日本进行了友好访问,就大力推进新能源汽车的开发与生产，学习外国建设国际金融中心、规范资本市场运作的经验，发展与国外议会机构的往来、拓展友好城市交流关系，走访海外华人、华侨、听取对上海发展建议等四大主题，分别访问了美国的洛杉矶、底特律、纽约和日本的大阪、东京,取得圆满成功。

　　一、美国通用汽车盛情迎客

　　通用汽车公司目前正在积极实施能源多样化战略，持续加大燃料电池技术的开发，认为这种技术具有改变汽车工业发展方向的重大潜力。蒋以任与通用汽车公司董事长、CEO、上海国际市长咨询会议前任主席理查德·瓦格纳就如何充分利用上海的资源优势、人才优势和中国的市场潜能，进一步加快上海通用汽车公司新能源汽车的研发工作进行了深入的探讨。蒋以任指出，作为中美企业合作的代表，美国通用汽车公司要着眼于长远，从战略上高度重视上海通用汽车公司的发展，进一步加强、推进和深化与上汽集团在各个领域的合作。上海通用汽车公司在产品开发、销售策略方面要保持高度的竞争力，注意创造自己的特色品牌。瓦格纳对与上海汽车工业集团之间良好的沟通表示了高度的评价，双方一致认为，上海通用在短短十年中，已在市场占有率方面成为全国第一，关键在于双方合作沟通比较好、保持了亲密无间的对话，这是上海通用能够屡创佳绩的一个重要优势，一定要保持下去。

　　二、纽交所挂出中国国旗

　　5月4日上午，代表团访问了纽约证券交易所，证交所对代表团的来访高度重视，专门挂起了中国国旗以示欢迎。当天，代表团还巧遇来自上海的中国公司-橡果国际在纽约证交所挂牌上市。纽约证交所全球企业客户集团执行副总裁诺琳·库尔黑恩女士与蒋以任一行进行了专题座谈，她表示，中国经济目前高速、健康发展，纽约证交所对此高度重视，这种发展为双边合作提供了无限的可能性。纽交所与中国证监部门和沪深两市的证交所保持着密切联系，对中国证交所事业的发展有着清醒的认识，高度关注中国概念股在纽交所上市的潜力和现实可能性，欢迎、并且积极寻求中国公司到纽约上市，希望能够给中国公司带来价值和经验。令人高兴的是，在纽交所上市的中国企业到目前为止表现得都非常好。蒋以任表示，中国的资本市场目前正处在发展初期，有待学习、提高和规范，纽交所建所已有200多年，具备了丰富的运作管理经验，在规范、监管方面具有许多优势。中国近期经济运行良好，沪深两地证交所的指数连创新高，除去其中的市场泡沫因素外，还是充分反映了这种经济运行的实际情况的。纽交所同中国市场保持着良好的合作，已经有很多中国公司来这里上市，证交所规范的运作会给中国公司带来众多有益的经验。

　　三、与花旗集团研讨上海金融中心

　　在访问美国花旗集团时，花旗集团亚太区集团营销执行官威廉·弗格森、公共业务咨询部主任罗伯特·卡恩针对代表团高度关注的如何建设国际金融中心、建设金融中心与确保其发展和有效运作所需要的条件、法制环境、基础设施等问题与蒋以任一行进行了详细、深入的交流。
　　花旗集团认为，中国是一个正在快速崛起的新兴经济体，拥有一个数量不断扩大的中产阶级，是一个日渐重要的市场，为此，花旗正努力凭借自身拥有的领先品牌、遍布全球的业务网络、丰富的专业知识和技能、一流的产品体系和良好的规模经济效能，在华建立一个服务平台，与重要的监管部门、政府构建良好的合作关系，努力向未来投资。他们认为，金融服务在任何经济体的发展成长中都发挥着至关重要的作用，这个行业近年来在国际上始终处于经济增长的前列，有鉴于此，众多国家都把发展、建设自己的金融中心作为获得竞争优势的一个重要手段。目前惟有伦敦和纽约才是真正的全球性国际金融中心，法兰克福和东京次之，巴黎与阿姆斯特丹、新加坡与香港只能算是重要的欧洲和亚洲区域性金融中心。上海是一个正在发展中的金融中心，有成为地区性金融中心的潜质。东京、香港、新加坡正在日益强烈地感受到上海与首尔的崛起，几个城市通过相互竞争，最终会产生一个一流的金融中心。
　　花旗集团方面还提出，上海作为亚太地区不断成长的区域经济中心，成为中国的金融中心势所必然，但是，金融中心的建设并非只有一种模式，新加坡、香港、上海完全可以有不止一种的发展模式，在与周边金融中心的竞争中，其成功也不可能一蹴而就，上海要走自己的路，在市场与监管体系、要素市场建设、吸引跨国银行、基金等金融机构投资、金融企业治理、人才与资本成长等方面走出自己的模式。中国应当让市场力量来决定发展的速度，上海需要更加透明的监管体系，充满活力的团队，能够解决跨国公司关注的问题，提供丰富的金融产品，实现货币的自由兑换。作为跨国公司的金融服务机构，花旗集团是跟着客户走的，上海今后吸收的跨国公司越多，花旗自然会紧紧跟随，金融市场在哪里，金融中心就会在哪里。花旗集团强烈地支持人民币的自由兑换，因为这样可以使资本的流动成本大大降低，同时也可以使之避免成为2008年美国大选年时的话题。

　　四、纽约市议会盼加强合作

　　在本次出访期间，代表团专程走访了美国的纽约市议会和上海在日本的友好城市大阪府、大阪市，就建立和发展与纽约市议会的友好交流关系进行了努力的探索，并推动、见证了上海同济大学与日本立命馆大学签署在大阪市合作设立联合学院项目的协议，为进一步推动中日友好、拓宽两个友好城市之间的交流领域、深化交流内容做出了富有成效的努力。代表团还访问了日本国会，与“上海世博会协力议员联盟”的参众议员进行了恳谈。
　　在纽约当地华人华侨的牵线搭桥和积极帮助下，代表团第一次实现了市政协与纽约市议会之间的正式访问，纽约市议员、著名的华人代表刘醇逸特意改变行程，与代表团举行会见，公务在外的纽约市女议长奎恩则派专人出席5月4日晚上在纽约唐人街举行的“纽约侨学商界与上海市政协友好代表团座谈会”，宣读她本人亲自签署的欢迎信，以示友好。
　　刘醇逸议员对上海近年来所取得的成就表示了高度的赞赏，感到上海具有极大的活力和厚实的潜力，希望能够在纽约和上海之间建立起更多交流的渠道。蒋以任向美方介绍了中国的政治体制架构和具有中国特色的人民政协制度，特别是协商民主这一重要形式，以及上海在“十一五”时期的奋斗目标，表示，纽约是国际金融中心，大家要多交流、多往来，希望上海市政协与纽约市议会之间能够建立起相互交流的关系，双方的深入沟通和相互启迪具有深层次的意义，期待着能开展更紧密的合作。

　　五、同济－立命馆大学大阪联合学院签约

　　大阪联合学院项目是上海与大阪市之间的一个重要合作项目，早在2004年大阪市就已经邀请同济大学在大阪设立分校，同年10月，在纪念上海与大阪结成姐妹城市30周年、两市发表共同声明时，曾在声明附件中明确了设立分校的项目。
　　中日双方对“同济大学-立命馆大学大阪联合学院”合作协议能够顺利签署表示了极大的热情，大阪市不仅安排市长关淳一和副市长井越将之共同出席，当地各大媒体也将这一事件作为重大新闻，给以高度关注。在双边会谈中，关淳一指出，大阪联合学院项目无论是对大阪，还是对日本而言都是一个好项目，这是上海与大阪市友城交流活动的一个具体的成果。大阪一直致力于建设创造型城市，所以积极邀请世界各国著名的大学前来发展，而同济和立命馆大学也有这样的需求，大家就产生了一个双赢的结果。蒋以任指出，同济大学是中国著名的大学，除了工程学之外，在很多专业领域都具有优势，比如建筑学；立命馆大学在日本也很有名，两个大学设立联合学院，有利于两市之间的合作，他祝愿两校能够同舟共济，办好联合学院。他还希望大阪市能够积极参与2010年上海世博会，向上海传授日本成功举办大阪世博会和爱知世博会的有益经验。
　　在访问大阪府时，大阪府知事太田房江对上海市政协友好代表团访问大阪府表示热烈欢迎，她回顾了自35年前上海与大阪府结为友好城市以来两地之间日趋丰富的交流活动，指出1400多年前，日本的遣隋使是从大阪出发到中国去的，两国的友好交往正是由此开始。为了纪念这段友好历史，大阪府今年将开展众多友好活动，其中，10月将在大阪召开“亚洲主要城市市长峰会”，希望能够得到上海市政府的支持。在谈到她今年3月访问上海的感受时，太田知事对上海的高速发展感到吃惊，表示作为上海的友城，大阪府方面一定要积极参与上海世博会，积极参加“城市最佳实践区”的展示活动，大阪曾经主办过一届世博会，大阪方面愿意提供相关的资讯，为上海世博会的成功提供最大的服务。
　　5月11日，蒋以任主席一行专程拜会了日本国会，与包括日本前外相高村正彦、日中协会会长野田毅在内的“上海世博会协力议员联盟”的28位参众议员进行了专题交流和座谈。高村正彦表示，各位参众议员之所以会发起“上海世博会协力议员联盟”，一个主要目的就是要把日本爱知世博会的经验带给上海，他们愿意作为普通的志愿者为上海世博会贡献一份力量，希望能够就此与上海展开合作。

　　六、华商侨团踊跃出席座谈

　　本次出访，蒋以任主席一行高度重视并积极开展同在美侨团、侨胞的联络、交流和联谊工作，先后与在洛杉矶和纽约的侨领进行了座谈。
　　5月2日，蒋以任一抵达洛杉矶，就与美国浙江联合总会、美国洛杉矶温州商会、南加州华人社团联合会和美国哈杉鞋业公司的华人代表、华商代表见面，听取对上海工作的意见。广大侨胞对祖国不断取得的快速发展和经济成就表示了极大的热情，热切期待能够为促进中美两国之间的友好关系献计出力，希望能够参与国家建设。
　　他们还提出，加州帕萨迪纳市每年元旦都要举行一次大型的花车巡游，举世闻名，北京为了宣传2008年奥运会，将于2008年元旦派出花车参加巡游，届时，王岐山市长也将亲自来美，宣传奥运。如果上海能够在今后几年中也把巡游花车送到帕萨迪纳市来，会对世博会扩大国际影响具有很大帮助。要是上海有这样的设想，在座的华人华侨愿意竭尽全力提供帮助。
　　5月4日下午，代表团出席了由近40名当地华人华侨代表出席的“纽约侨学商界与上海市政协友好代表团座谈会”和当晚由美国上海总商会和和平统一促进会等纽约当地20多个侨团组织、150多名侨胞参加的“纽约侨学商界欢迎上海市政协友好代表团宴会”。在下午的座谈会上，20多个侨团的代表踊跃发言，为上海的发展、世博会的筹备献计献策。来自美国上海总商会的会长吴凯一直在密切关注家乡的发展，积极考虑如何推动纽约这个世界上最大的城市和中国最大的城市-上海之间的合作。他认为，上海目前和纽约之间的合作还不够，表示作为在美国的上海商会，既了解美国的经济，社会各方面的情况，又了解和关心故乡上海的发展变化，愿意在美中经济的发展中起到桥梁和纽带作用。

　　七、广大侨胞高唱《我的中国心》

　　蒋以任主席利用座谈会和欢迎晚宴的机会，应用多媒体手段和上海最新制作的形象片《上海协奏曲》，向在纽约地区的侨胞生动介绍了上海经济、社会的最新发展、努力实现“四个率先”、建设“四个中心”，特别是国际金融中心的实践以及筹办世博会的种种努力，蒋以任对海外华人华侨在美国艰苦奋斗、开拓市场、建立自己的事业表示高度评价，他鼓励华人华侨充分利用国内大好的发展机遇和上海经济中心城市的优势条件，积极到上海去投资、做贸易，做大做强，希望上海市政协与华人华侨的合作能够加强。蒋以任的演讲引起了众多侨胞的强烈反响，他们深情地说，“我们这些身在海外的华人，无时无刻都在关注着家乡的变化。因为那是我们的根，不管走到哪里我们的血脉都是相连的。我们为祖国的繁荣富强而兴奋、骄傲，我们尤其为上海的再次腾飞而激动。”众多侨胞几度排起长队同蒋以任主席等领导热烈交流，表达与上海合作的心愿和意向。欢迎晚宴临近结束时，广大侨胞情不自禁地拥上舞台，放声高唱《我的中国心》。

　　八、市政协与日本欧力士公司签议

　　代表团在访日期间，专门访问了长期投资于上海的日本理光公司和三年前进入中国市场的欧力士公司。
　　在理光公司，蒋以任主席与今年4月刚刚就任社长的近藤史朗等高级管理层就如何深化在华业务进行了深入的探讨，并考察了理光公司在最近三年中创新开发的自动化办公设备、彩色复印与先进油墨技术、智能化应用软件、二维码信息系统、数据交换、应用IC卡进行人员及信息的系统准入、数据管理，日方对理光在华业务的顺利发展表示高度满意，对由中国生产、销售到海外市场产品的优异质量感到非常高兴。
　　自2004年蒋以任主席访问欧力士公司以来，欧力士积极致力于开展同上海的经济合作，进行了大胆的开拓，它们于2005年与上海国际株式会社联手在上海建立了欧力士租赁公司，并对与中国开展经济合作持肯定态度。这次蒋以任主席再次访问欧力士，受到了宫内义彦会长和梁濑行雄副会长等公司高层的热烈欢迎，双方就如何围绕由欧力士公司为上海培养高级金融人才问题开展合作进行了深入具体的讨论，欧力士方面表示希望能够让前来日本受训的中方人员能够真正有所收获。蒋以任对欧力士公司在上海的投资和业务探索表示了高度肯定，认为这体现了公司领导层的远见卓识和对上海极大的信心。他指出，中日两国经济上互补性极强，和则两利，携手共进。欧力士在上海的耕耘一定能结出丰硕的果实。经过双方的认真讨论，上海市政协与欧力士公司方面正式达成了协议，蒋以任主席与宫内义彦会长正式签署了由欧力士公司资助《上海金融干部赴日本研修计划》的协议书。

　　九、调研海外企业最新进展

　　代表团出访期间，蒋以任主席还听取了宝钢美洲贸易公司和上海美洲国际公司的专题汇报，视察了日本上海国际株式会社的工作情况。
　　宝钢美洲贸易公司依托宝钢先进的生产工艺、庞大的资本和技术实力，通过不懈的市场探索，克服重重贸易壁垒，正在顺利地打开美国市场大门，让宝钢的产品走出国门，成为国际认可的优质品牌。上海美洲国际公司过去主营的纺织品一直是美国开展反倾销的主要对象，传统的业务大部分已经陷于停顿，难有作为。公司克服习惯思维，调整业务重点，转而拓展IT业务和软件业务，积极参与政府采购设备招标，正在不断开辟新的天地。蒋以任在听取汇报后指出，传统进出口贸易模式的弊端正在日益显现，宝钢美洲贸易公司和上海国际美洲公司的实践充分地表明，开展贸易，必须同实业相结合，要注意及时调整产品结构和产业方向，加快结构转型，要注意所在国的贸易状况，顺势而上，防止受到贸易保护主义的伤害，避免贸易倾销诉讼的干扰。

　　十、总结与思考闪光烁金

　　上海市政协友好代表团对美国、日本的访问取得了丰硕的成果，有许多东西值得认真总结和发扬广大。
　　（一）上海要建设国际金融中心，需要创新体制、与国际接轨、融入世界经济的大循环。从走访美国纽约证券交易所、花旗集团以及日本欧力士株式会社的情况来看，上海要建设国际金融中心，需要在很多方面做出重大努力。一个国际金融中心的形成，不能简单地仅仅依靠行政命令来建立，或者依赖各种优惠条件招徕众多的金融企业落户。金融企业的汇聚主要依靠的是业务的导向和客户的需求，金融业本身并不是一个原发性产业，它主要还是依附于经济生活中其他行业的发展与需要而发生、发展，要确立上海国际金融中心的地位，首先要确保其经济环境充满生机与活力，富有无限机会，自身运行规范，能够容纳业态创新、机制创新、产品创新，可以满足社会方方面面的金融服务需求，这种服务不能仅仅局限于传统的银行服务，要发现需求、创造需求、引导需求，尽快打破行业经营限制，实行混业经营，按照市场的需要运行。只有当上海拥有严密、完善的金融监管制度，便捷的企业运行环境，尽可能少的政府干预，能最大限度满足国内外企业融资、资产管理、价值增长、企业运行等全方位需求时，这个城市才能真正成为一个海纳百川的国际金融中心。
　　（二）积极推进新能源汽车的开发和市场推广，促进城市经济实现科学发展、产业升级、跨越式发展。上海的经济已经达到了一定的能级，就城市今后的发展方向而言，继续一味地扩大原有的产业规模，在面临周边省市高度同构的经济竞争的情况下不仅难以为继，也不符合产业自身发展的科学规律。上海必须大力推动本市汽车工业科学技术的深度开发，不断推出符合当今节约能源和资源需求的产品，在新的技术水平上实现产业升级、跨越式发展。上海应当以举办2010年世博会为契机，大力推广新能源汽车，这不仅符合“城市，让生活更美好”的主题理念，而且也有利于实现我们城市“天更蓝、水更清”的理想。
　　（三）开展友好城市交流，需要不断拓展新的境界，丰富交流的领域和内容。从代表团与日本大阪市、大阪府的交流情况来看，上海与各大友城的交流必须不断向新的领域推进，我们不能仅仅满足于政府之间的交流与合作，每个城市的生活中，政府的活动只是其中很少的一部分，社会的方方面面都应该成为交流的内容和组成部分。就人民政协而言，作为反映人民心声、社会需求的一个重要渠道，我们完全应当积极参与到这一进程中来，这种交流内容应当成为双边年度交流协定的一个组成部分。与此同时，上海目前正在紧锣密鼓筹备的2010年世博会应当成为上海与各国友好城市合作与交流的重要内容。世博会虽然在上海举办，但它是中国的世博、世界的世博，上海完全应当开门办博，主动听取友好城市的合作呼声，顺势而上，让“城市，让生活更美好”的主题在各国友城的共同努力下演绎得更加完美，未来的世博园区里应当有友好城市馆的一席之地。
　　（四）华人华侨关于在国际范围内加强世博宣传的建议值得关注。建议世博局对洛杉矶华侨所提议的在帕萨迪纳市元旦花车巡游活动中出动花车、宣传世博的建议进行可行性研究。
　　（五）人民政协的工作贵在务实。本次出访的一个重要特点是市政协把虚事实做，取得了一些重要的实质性成果。其中，由上海同济大学与日本立命馆大学签署的“大阪联合学院”项目合作协议正是由全国政协委员、同济大学校长万钢、上海市政协常委、同济大学亚太研究中心主任蔡建国等同志直接推动促成的，这是政协委员积极参政议政、为上海的教育事业献计出力、为丰富上海与日本友好城市之间的交流内容、拓展全新领域和空间的一个生动实例。而上海市政协与日本欧力士公司签署的由该公司资助《上海金融干部赴日本研修计划》的协议书同样也是由市政协委员、上海国际株式会社社长陆秉孙同志经过不懈努力积极促成的。这些具体而扎实的成果充分地反映了上海市政协积极投身于上海城市发展、经济建设的伟大实践，奋发有为、创新前进的面貌，表明人民政协事业大有可为、政协委员大有作为。
　　（六）开展课题调研有必要保持一定的连续性。这次市政协围绕“上海建设国际金融中心”这一课题由三位主席分别访问世界上最主要、也是最具活力的国际金融中心城市-苏黎世、伦敦、纽约、东京、迪拜，走访有关的金融集团、政府机构、议会团体，有序地开展调研，对于汇集各方智慧和经验、汲取有益的做法和规章具有十分显著的作用。它有利于进行综合比较，得到有可操作性的结论。
　　（七）人民政协应当进一步强化侨务工作。从对美国侨胞的访问情况来看，人民政协是反映侨声、汇聚侨智、动员侨力的一个重要渠道，市政协在加强对各国议会机构和民间团体工作的同时，要强化侨务工作，进一步密切对华人华侨的联络与沟通，发挥政协自身层次高、联系面广的特点，采取系统化的工作机制，实行具有长效性的工作策略。政协不同于国内其他侨务部门富有行政资源，其真正的优势在于构成政协的各位政协委员，长于人的联系与关注，具有桥梁的效用，我们应当大力发挥这种沟通的作用，让广大侨胞真正体会到这一渠道的意义和作用，乐于联系，踊跃献策。我们有必要定期到重点国家开展与所在国侨胞的联系，听取心声、反映侨情，积极把华人华侨的意见和希望反映给政府的有关部门，体现在政协“政治协商、民主监督、参政议政”的三大职能之中。(王军玮)