（一）要在各级领导中统一认识，采取措施，更加重视、更加落实学科建设与人才建设工作。

　　建议发改委与卫生、人事部门认真做好“十一五”期间的人才规划和具体实施的步骤和实施的责任主体，一步一个脚印的推进。鉴于多个政府部门与此工作有关，建议以发改委牵头组成有关领导小组（或联席会议），全面协调，推进此项工作。

　　（二）加快医学教育改革。

　　医学院校的毕业生质量是医学人才质量的基础。首先要理顺医学教学的学制。调研建议医学教育学制以本科５年＋硕士２年＋博士２年的学制模式为宜。提高护理队伍学历，扩大大专招生，逐步缩小中专护招生。在招生规模上要按社会需要加以调整。在教学方法上要有新的开拓，更多地从课堂与实验室走向社会实践，大力提高学生的实践能力和医德水平。

　　（三）建立毕业后教育和继续教育工程。

　　毕业后教育和继续教育是医学人才培养的关键之一。政府应加大投入对学校毕业后至专科医师准入期间的毕业后教育，要制订统一的教学大纲和计划，确立合格的培训基地，制定必要的扶持政策。要有各类医学人才继续教育大纲，并将继续教育情况列入医师资格校验的必备内容，并作为考核、晋升的依据。

　　（四）研究建立专科医师制度。

　　专科医师的准入与继续教育对提高队伍质量，提高医疗水准有直接的关系。要在建立和完善相关法律法规的基础上，试点专科医师的规范化培训、考核、准入。这是在专科人才培养中迫切需要解决的问题。

　　（五）加强公共卫生体系和卫生监督体系的学科人才建设。

　　针对目前公共卫生人才和卫生监督人才队伍现状和所担负的日益重要的城市安全功能相比，无疑具有十分重要的紧迫性。要建立和完善公共卫生体系和卫生监督学科人才建设的长远规划，确立公共卫生和卫生监督专业技术人员的配置标准、准入标准和晋升职能系列。并对急需的重点领域（艾滋病、禽流感、ＳＡＲＳ防治等）要加快人才引进与培养的力度。对公共卫生和卫生监督人才的培训费用应列入政府预算。这样才能更好发挥公共卫生硬件投入的效能和提高卫生监督水平。

　　（六）要把护理队伍的培训与提高作为改善医疗服务水平的关键措施来抓。

　　调研表明，目前护理队伍严重缺编，队伍不稳定的情况比较突出，需要引起有关方面的足够重视。政府要制订各级医院护士的配置标准并严格督促执行。要采取足够有力的措施关心这支队伍的工作条件和生活条件。要制订长远的培训计划并逐步实施。

　　（七）加强全科医师队伍建设。

　　全科医师队伍的质量直接影响到基本医疗和基层卫生机构的质量，与广大人民群众健康密切相关。要确立全科医师培训规划，分层次、分阶段予以实施。政府有关部门要研究有关人才政策和必要投入，推动全科医师队伍的建设。

　　（八）重视发挥上海医学会的作用。

　　上海医学会是具有９０年历史的学术团体，具有无可争议的人才优势，理应成为学科人才建设的重要基地。因此，政府部门应当首先把这个基地建设好，再发挥它在医学事业中的重要作用。扶持必要的工作条件，加快政府职能转化，赋予它更多的职能。这在落实科教兴市主战略的工作中是必须要实施的一件重要工作。

　　（九）建立学科人才建设专项资金，确保战略举措的落实。

　　人才是创造资源的源泉，但培育人才也是需要花费资源的。一定要足够的投入，才能保证人才高地的建设。因此，建立一个专项资金，将科学人才建设作为重要的比较长期的任务去抓是完全必要的。

　　（十）加快人事分配制度改革，这是加快学科人才建设的必要条件。

　　要从学科与人才建设的战略高度研究各类医学人才的培训、聘用、考核、晋升、交流和退休制度。