融入长三角重点发展知识服务业空间很大/顾文兴

  提要:产业转移与技术联结,能力组合、共建新行业,建设地区创新体系,组建咨询业联盟,软件产业渗透区域经济,VC培育小企业,医疗能力无形股份入江浙,……

  去年年底以来,参加市政协经济委员会组织的《融入长三角,加快现代服务业发展》研究,还随王荣华副主席考察了江苏现代服务业的状况,对上海融入长三角重点发展知识服务业有些思考,撰文如下:

  知识服务业是现代服务业的组成部分,是提供知识产品和知识服务的产业,它包括传统的教育、医疗、出版和影视以及近代的研究与发展、软件、设计、咨询等。区别于传统服务业与其他服务业,知识服务业其"知识要素"是该产业的主导要素。

  重点发展知识服务业首先是上海自身发展的需要。这方面,市政府《上海发展现代服务业实施纲要》和市政协《融入长三角发展上海现代服务业的若干建议》及有关专项研究中,已作出了比较充分的阐述和论证,择其要者简述为:达人均8000美元而进入后工业阶段的上海,服务业已成为经济增长的主动力;面对高科技的飞速发展和知识经济的背景,知识服务业已成为新生长点;上海郊区工业化和城市化对消费性和生产性服务业产生了强烈需求,特别是对知识服务业产生了跨越式的急切需求。先进制造业和现代服务业的并进,将有力地带动和支持上海"四个中心"的形成。知识服务业在这过程中的成长和发挥,使上海产生新的生命活力,显现出强烈的时代感。经验表明,所有的国际大都市在其形成过程中,知识服务业都是大放光彩的,上海也必然遵循这一规律。

  上海融入长三角发展知识服务业也是满足长三角发展的需求。长三角的这种需求,又为上海发展知识服务业拓展了市场空间,提供了新的机遇。在实地考察长三角地区及与各方面人士座谈、交流中,"接轨大上海,融入长三角,发展××市"已成为16城市共同的口号,这不仅是这些地区的战略思路、"宣传标语",而且也是他们内心的真诚表达。如江苏的连云港市,他们千方百计争取加入长三角城市联盟,提出了主动接受上海辐射的区位融合、资源融合、资本融合、技术融合和要素融合等七个融合点。杭嘉湖,苏锡常发展较快的城市,则更加直率和真诚地希望在未来的发展中,能在制造业上与上海避免同质、形成差异,特别期盼上海以人才和科技为基础的知识服务业给以更多的配套服务和产业链的高端衔接,优势互补,共同发展。

  综上所述,融入长三角重点发展上海知识服务业,这是上海与长三角的共同需求。从初步调研来看,如何重点发展知识服务业,渠道很多,空间很大,路子也很宽广。

  1、在产业转移的传承和传统产业的改造过程中,将工艺技术和知识服务有机结合起来,使制造业和服务业同时得益。如连云港市以该市的资源优势为依据确定新材料、新能源和新医药为支柱产业,并提出承接上海的产业结构调整及产业转移,在连云港的空间上联结上海的产业,在基础材料、工艺装备和能源等方面与上海展开项目合作、企业合作、产业合作。在这个过程中,作为中介与服务支持系统的知识服务业,两地都将有机会发展。又如上海新视电脑图艺技术有限公司,针对国内中小印刷企业印前薄弱、效能差的突出问题,十年来坚持不懈,成功地研发了"图文信息供应链集成"项目,在上海建立了一个印前数据处理中心,以先进的印前工艺技术和网络技术,与江浙近200家广告公司、出版公司、会展公司和中小印刷企业,组成产业联盟。这一以工艺技术联结地区生产能力为特征的模型,已引起一批风险投资机构的关注,前景看好。

  2、在联合培育高新产业中壮大知识服务业。在市里编制了上海发展游艇产业的计划后,一直在寻找启动的切入点。年前专家们通过对奉贤25公里金汇港具有河宽水深、"通江出海连湖"的独特优势,进一步提出了将奉贤区作为游艇产业基地的建议,得到了市里的肯定。目前,实施规划正在进行。总部位于无锡、上海有分部的702船舶研究所,20多年前在国内首家创立了游艇公司,现年产值已达几千万元。开发、设计和制造能力在国内首屈一指,与国际游艇机构和游艇公司联系广泛密切。现在他们正在与奉贤接洽,将其在无锡的相关能力和资源积累移师上海,拟在奉贤建游艇研发与设计中心、制造基地、技术服务中心、展示中心,并将该所已建造的新型游艇若干,与奉贤旅游机构合作,开辟新的示范性航线和实验性游艇体育活动。上海科学院将联结无锡702所的骨干力量,整合上海游艇其他方面的能力,为上海游艇产业作贡献。这一崭新产业的成长,必将是先进制造业与服务业融合起来的结果,是上海与长三角融合发展的结果。

  3、抓住科技部建设长三角创新体系试点的机遇,在科技攻关及创新能力建设上做大文章。在科技部的指导和协调下,苏、浙、沪已签署了长三角区域创新体系建设协议。贯彻和实施该协议,在重大科技项目攻关、技术转移及交易、科技人才流动和创新能力整合、配置等方面,总体来看上海的力量强一些,特别是近几年国际跨国公司在沪建立了100多个研发机构以来,上海在知识服务业的高端上优势比较充分。在去年江、浙、沪联合组织9个项目攻关的基础上,今年还将实施一批新项目。这批项目在技术上联合攻关、互学向上,在产品及产业得益上恩惠长三角。前几年,宁波用2亿人民币引进国防系统的某材料研究所,提升了地区的材料创新能力,使宁波地区各行各业基础材料的工艺技术与加工水平,普遍得到提高。采用这种模式,长三角与上海科技创新体系的联结和能力的整合,共建共用,潜力很大。逐步形成上海的创新体系也即长三角创新体系组成部分,长三角的创新体系也是上海的创新体系,真正做到融入融合,充分发挥。这样,也有利于上海亚太地区科技中心的建立。

  4、江浙沪开展专业协作、优势互补,共同发展与提升咨询产业。早在1995年,科技部选择江苏、浙江、上海、北京等省市,进行培育咨询产业的试点,从而使这些地区的咨询产业经过了萌芽孵化阶段,产业成长有了良好起步。今年2月底在上海浦东召开的全国第二届咨询产业发展论坛上,苏、浙、沪咨询产业的实力,特别是在科技咨询、工程咨询和管理咨询等方面的实力展示充分,在全国占有优势地位,约占全国的1/3。而上海在会计、律师的专业化、国际化方面,更是高出一筹。据了解,第一批进上海的会计事务所与律师事务所,在其目前所展开的业务中,大约上海与江浙各占五成。据他们的预测,随着江浙以制造业为核心的经济发展,对此类咨询的需求还将高于经济发展的增长,在国际化过程中更是需求旺盛。这类咨询的大公司其中国总部设在上海,在江浙设办事处,或建子公司、分公司,这种发展的步子将越走越快。

  5、发展软件产业连接、渗透和服务于长三角地区各行各业。上海经济和长三角经济的增长,带动了上海软件产业的发展,取得了连续几年的倍增。去年已达302亿元,其中长三角实现销量的比例不高。反之,这说明发展的空间还很大。在软件产品、系统集成、信息平台、动漫游戏、数据服务、基础网络、多媒体与软件园区等方面,上海都占有较强的信息优势、技术优势、市场优势和工程能力,在服务长三角中将得到长足发展,预测到2010年,可能达1000亿元。

  6、以风险投资为抓手活跃资本市场,带动新兴产业的成长壮大。中国的风险投资尚处起步阶段,而且目前还处低潮时期。但是,凭借着上海的区位优势,资本市场优势和管理基础的积累,上海各类风险投资企业已有200多家,注册资金200多亿,100多亿投资资金规模。上海通过首批项目的投资,在融资、选项、管理、退出等环节上,有了一定的积累,总体上比江浙地区先走一步。随着长三角传统产业的改造与高科技产业的培育,上海的风险投资可大踏步走向长三角,不仅在选项投资、管理辅导、包装上市等方面商机多多,而且从风险基金的来源方面在浙江将有丰厚的源泉。在这方面的进一步展开,将使上海的知识服务业更加充实。

  7、进一步发挥上海的医疗能力,在服务长三角中实现价值、增加新的附加值。众所周知,上海的医疗能力不仅在全国而且在国际上也是有影响,有相当地位。目前多般是通过病员来沪治疗,或邀专家双休日前往,也有采用科目合作等方式,成效也不错。但从总体上来说,这些方式还远远没有发挥上海医疗资源的优势。除上述方式以外,还可大力探索新模式和新政策,如上海建立若干医院管理公司接受长三角一些医院的托管,通过这样的桥梁将上海医疗资源输入长三角;将上海医疗资源作为资本,以无形资产与长三角的医疗机构参股合资,如上海曙光医院以其中医药资源作价,以占30%的无形资产股与浙江玉环市中医院合资,初步运行情况良好;探索商业保险金准予受保人在沪医疗可享用保费等等。有人预测到2010年可达500亿元。

  8、上海教育培训服务业联结和服务长三角的发展前景广阔。随着经济发展和人民生活的富裕,家庭重点培养下代、人人接受终身教育和全社会热心投资教育,将成为一种大趋势。据上海教科院的统计分析,上海2004年广义的教育服务业经济活动总量600亿,狭义的教育培训服务业达200亿。但该两项服务于长三角的比例还比较低。那种提着几十万钱找学校、送子女的现象和双休日来沪接受培育的热潮,充分显示了教育培训服务业的市场空间。招进来、走出去,统一标准,证书通用,地区内部和地区之间加强协调,坚持市场化、专业化、国际化的路子,这样,将使上海与长三角联合中,加快教育培训服务业的增长步伐。预计到2010年也有可能达1000亿元。

  还有,设计、出版、文化、体育等,另作调研和讨论。




    

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