随着上海国际化程度的提升和实施“科教兴市”、“人才强市”战略的需要，来上海创业、工作、求学和居住的港澳台侨人士日益增多，在上海出现了以这部分“新上海人”集中居住的“新社区”。

    今年，市政协港澳台侨委员会“关于在沪港澳台侨人士居住社区情况的调研”课题组，先后赴长宁、徐汇、浦东新区等8个区，深入街道（镇）实地调研，走访了万科华尔兹、仁恒滨江园、太阳都市花园等近10个港澳台侨人士居住比较集中的小区，与近百位港澳台侨人士代表进行了交流，通过“看、访、谈”等，了解他们对上海社区建设和城市整体环境的意见和建议。

   居住特点“大分散、小集中”

    据调研，目前，上海已成为港澳台侨人士在大陆居住的首选城市之一。据有关部门统计，目前在上海连续居住3个月以上的台胞已有20余万，常住上海的台胞超过2万人（居住一年以上），本市的归侨、侨眷数量也已达73万人。

    从在沪港澳台侨人士的居住范围看，上海各区县均有港澳台侨人士居住，且以长宁、浦东新区、徐汇、闵行等区较为集中，并自然形成了一批港澳台侨人士集中居住的社区。其中，台胞居住最为集中。以本次调研为例，虹桥街道共有归侨1718人，侨眷1877人，台港澳同胞2308人，占街道总人口的8.4%左右。梅园街道有归侨侨眷728户2781人，新华侨和港澳台侨同胞1846人，占街道总人口的4.4%。

    目前本市已形成了一些以港澳台侨人士为主的居住小区。如虹桥街道古北新区是台胞在上海最早的集居地，在小区居民中，台港澳侨人士占了40%以上。梅园街道的仁恒滨江园、菊园、浦江茗园等小区中，新华侨、港澳台同胞占将近一半。

   认同感归属感居久愈强

    为能在上海安心发展事业，举家移居上海，子女转入上海的学校就读，老人来上海颐养天年，越来越多的港澳台侨人士在上海购置不动产，携家眷移居上海。据目前在沪台胞中，全家在沪居住的约占24%，部分家人在沪的约占18%，两者相加已超过四成。一些台商虽在上海周边地区投资建厂，但他们及家属也都喜欢在沪居住，其生活规律基本上呈“四·三”模式，即四天在上海周边地区工作，周末三天来上海休息。在沪购置不动产的港澳台侨人士也日益增多。有调查显示：在沪常住台商中，已有26.8%在本市购置了住宅，其中居住在长宁区的台胞购房比例已高达45%。

    目前，常住上海的港澳台侨人士成为“新上海人”后，随着居住时间久了，他们不仅十分愿意在上海寻求发展、居住和生活，而且对上海的认同感和归属感正不断增强。他们日益关心上海的发展和社区的变化，希望通过参与社区建设体现自我价值，为上海的发展出力。一些社区中，港澳台侨人士参与“义工队”、“社区志愿者服务队”等社区团队的人数越来越多。如现在全市200多个街道、镇都聘请了侨界人士进入社区管理委员会或社区协调组织。他们积极参与社区建设的行动，已成为上海一道靓丽的“风景线”。

   社区服务“特”上下功夫

    据调研，针对港澳台侨人士在子女教育、医疗、家政、生活信息服务等方面的特殊需求，一些街道社区在区委相关部门及侨联、台联会等人民团体的指导和协助下，在“特”字上下功夫，千方百计满足服务。

    满足对高质量家政服务的需求。一些港澳台侨人士反映，社区干部推荐的保姆，放心、满意，辞退率较低。

    适应医疗服务需求。本市已将浦东新区、长宁、徐汇等9个区的13家区级医院指定为台胞定点医院，并开辟了就医绿色通道，为港澳台侨人士提供较为完善的医疗服务。部分街道还开设了医疗服务站，特别为一些年老体弱的归侨侨眷提供日常医疗保健和上门护理服务。

    解决子女教育的需求。目前，本市已有一定数量的国际学校，并新建了台商子弟学校，基本满足了港澳台侨人士子女多元化、多层次的就学需求。虹桥等街道还为社区港澳台侨人士联系了几所定点学校，并陪同他们实地参观考察，了解教育质量和教学设施，使他们放心地让子女就读。

    帮助了解生活信息的需求。梅园街道的涉外小区制作了“浦东生活地图”，搜集小区附近的各类生活信息，如最新开办的学校、特色医院门诊、地方风味小吃馆、购物商场等，分发给小区中的住户。

   “开渠织网”提升管理水平

    随着越来越多的港澳台侨人士在上海居住，市委、市政府相关部门把港澳台侨人士居住社区的建设工作提上议事日程。街道社区开拓创新，沟通渠道，建立网络，在日常管理、整合资源、开展服务、增进友谊等方面进行探索，积累了不少好经验好做法。

    据调研，目前，在本市一些港澳台侨人士居住较为集中的街道中，已基本建立了由区委相关部门指导，街道党工委直接领导，专职侨务干部、居委会干部、小区物业管理人员等具体负责的工作网络。不少街道建立了包括社区侨务工作协调委员会联席会议制度、党政班子领导与侨界人士结对交友制度、侨务信息反馈制度、来信来访登记接待处理制度等，加强与港澳台侨人士的联系。豫园街道、安亭镇侨联等提出了“五必访”：对社区中的归侨、侨眷，凡有事必访、生病必访、婚丧嫁娶必访、遇到困难必访、出国回来必访。虹桥街道从“五问候”做起，对社区中的港澳台侨人士做到：入住一封信、日常一个电、生日一张卡、慰问一束花、回来一份礼。