警惕垄断性跨国并购

——全国政协委员李德水谈“外资并购潮”


　　“在扩大开放中重视维护国家经济安全。”温家宝总理所作的政府工作报告中的有关要求引起两会代表委员的共鸣。3月6日下午，就新时期引进外资战略问题，全国政协委员、国家统计局局长李德水接受了新华社记者独家专访。

　　跨国并购来势很猛

　　李德水委员说，随着我国开放程度的不断提高，并受1995年以来国际新一轮跨国并购浪潮影响，跨国公司对华投资方式出现一些新情况、新特点。主要是从合资、合作到独资建厂，再到大举并购我国发展潜力较大的优秀企业。这是跨国公司一项战略性的重大举措，而且来势很猛。

　　从公开披露的外资并购中国企业案例看，来自美国的跨国公司最多(占30.2%)，欧盟企业次之(占27.3%)，其余为东盟和日本等国的企业。

　　据李德水委员介绍，目前，国际啤酒巨头已把中国啤酒企业和市场瓜分得差不多了；可口可乐通过品牌战略，已使其饮料、浓缩液在我国市场占有很大份额；宝洁在中国的公司除上海沙宣是合资企业外，其余9家已全部独资；欧莱雅只用50天就整合了中国护肤品牌“小护士”；我国大型超市的80%以上已被跨国公司纳入囊中。近年来，跨国公司已开始大举进军我国大型制造业，并购重点直奔我国工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。

　　我们不能只当打工者

　　李德水委员说，如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国民族工业的自主品牌和创新能力将逐步消失，国内龙头企业的核心部分、关键技术和高附加值就可能完全被跨国公司所控制，甚至作为建设创新型国家的主体——我国企业特别是一大批骨干企业也将不复存在。那样，我们将会出现核心技术缺乏症。在国际产业分工的总体格局中，我们就只能充当打工者的角色。

　　严厉制裁恶意并购

　　李德水委员说，国企改革不能一卖了之。老工业基地也应在改造上下苦功夫，而不是急迫地请外商来并购。引进外资从本质上说是市场行为，主体是企业，政府只是起牵线搭桥和改善外部环境条件的作用。不应把引进外资作为政府的一项硬性指标。

　　此外，要尽快制定外商来华并购企业的法律法规，与国际通用做法接轨。消极地抵制外商来华并购是错误的，而是要尽快制定和完善旨在规范外资来华并购行为的法律或条例。特别对以垄断我国市场为目标的恶意并购行为，要有严厉的制裁手段。

　　(据新华社北京3月7日电)