上海开埠150年来有过"三次经济大发展"和"三次人才高潮"。上海发展的历史充分证明，上海的经济发展与人才的集聚有着不可分割的联系。

　　上海当前的人才状况不容乐观

　　1、专业人才总量不足，结构不合理，某些领域还存在人才质量不高的问题。

　　2、专业人才老化现象严重。

　　3、大量人才流向国外和南方领域。

　　进一步完善上海人才环境应克服的几个问题

　　上海的总体环境对国内外人才有一定的吸引力。在人才环境的硬件建设方面，上海有了长足的进步，但在软件建设还存在一些问题，需要进一步克服。

　　1、用人的思想观念与发展市场经济的要求不相适应。

　　2、上海企业缺乏培养和吸纳人才的积极性。

　　3、吸引人才的机制不活，力度不够。

　　4、经济与科技发展水平对上海引进海外人才的制约。

　　营造引进人才的良好环境

　　1、解放思想，提高对知识经济时代人才需求的认识。

　　2、搞活机制、营造环境，发挥企业在引进人才中的主力作用。

　　3、引进人才的数量和质量要有明确的指标。

　　进一步做好吸引海外中国专业人才的工作

　　改革开放20年间，中国累计向海外派遣40多万留学员，学成归国的约10万人，回到上海工作的已达1.7万人。我们需要营造一种合适的环境和有效的机制，将海外专业人才中潜在的归国意向变成现实的回国服务的力量，或者是他们人在海外，同样有为中华民族振兴贡献力量的机会。

　　1、实行政策倾斜，进一步增强吸引海外专业人才力度。

　　2、积极推进机制转换和体制创新，为吸引海外中国专业人才回国发展营造良好的创业环境。

　　3、为海外专业人士拓展形式多样的、为上海发展服务的渠道。

　　4、发挥已在上海工作的归国学人的作用。

　　完善引进人才的运作机制

　　1、在市场经济条件下，引进国内外人才必须突破计划经济体制下长期形成的单一政府行为。

　　2、引进国内外人才必须导入市场机制，充分利用人才市场这个高效率的运作渠道。

　　3、引进国内外人才必须有社会各方面的协作参与。