政治文明建设与物质文明、精神文明建设协调发展，是党的十六大一个重大的理论创新。市委最近又确定将政治文明建设作为直接推进的工作。广大法宣工作者要在法制宣传教育中，从提高公民法律素质入手，促进政治文明建设。

法治是政治文明建设的核心内容。党的十六大报告中“政治建设和政治体制改革”是论述政治文明建设的专章。本章开头和结尾及九个段落，处处有“法”，达70处之多。择其要者有：1、建设政治文明总的要求之一是，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家；2、保证人民依法享有广泛的权利和自由，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能、使立法更好地体现人民的意志，保证人民群众依法直接行使民主权利；3、加强社会主义法制建设，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；4、加强立法工作，推进依法行政，维护司法公正，拓展和规范法律服务，开展法律援助，加强法制宣传教育，提高全民法律素质；5、党要坚持依法执政；6、在改革和完善决策机制中，要努力实行依法决策；7、在深化行政管理体制改革中，要依法规范中央和地方的职能和权限；8、推进司法体制改革；9、形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，要以科学化、民主化和制度化为目标；10、要依法加强对权力的制约和监督；11、正确运用法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，保持安定团结的局面。

公民法律素质是政治文明建设的基础和保障。法制宣传教育是社会主义法制建设的基本组成部分，它的目标是提高公民法律素质。逻辑推理的结果是，公民法律素质的状况决定着政治文明建设的进程。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，“最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。一是共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。这就要求党的领导干部具有较高的法律素质，树立法治观念，以“不允许有超越宪法和法律的特权”律己，要“成为遵守宪法和法律的模范”，努力提高“依法执政”的能力；二是倘若缺乏一定的法律素质，公民有序的政治参与，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，直接行使民主权利都将是一句空话；三是从事立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督工作的人员法律素质的高低，将决定实施依法治国方略进程的快慢和水平的高低。

提高公民法律素质是法制宣传教育的基点。上述“政治建设和政治体制改革”专章中，涉及“人民”、“民主”更达79处之多，作为政治文明建设不可或缺组成部分的法宣工作同样要做到“心为民所想、情为民所系、利为民所谋、事为民所办”。首先要将公民法律素质的提高作为出发点，订规划、作部署、定措施……都要有利于公民充实法律知识、增强法律意识、提高法律能力；其次在工作推进中加强针对性，尤其要关注老百姓的热点难点问题，重视群众的实际需求，为公民提供快捷便利的法律服务；再次衡量法宣工作成效的主要标志，便是法律素质是否不断有所提高。以本市为例，一个简单不过的道理是，假如市民漠视法律，公共秩序混乱，偷摸盗抢成风，违法现象层出不穷，能称得上“政治文明”吗？！